住建部发布第二批城市更新典型案例 建筑装饰企业多个参建项目入选

　　本报记者 曹溪

　　贵州贵阳，印刷厂危旧厂房改造提升为梧桐大道、自习室等开敞空间，提供舒适休闲体验;山东威海，曾经环境杂乱的城市支路风貌焕新、业态升级，成为面朝大海的热门打卡点;四川成都，桥下、地下等城市剩余空间，通过场景植入、功能叠加等成为“金角银边”……

　　近日，住房城乡建设部印发《城市更新典型案例集(第二批)》，公布了既有建筑改造、城镇老旧小区改造、城市功能完善、城市基础设施改造、城市生态修复等8个大类41个案例，推广政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。

　　据了解，41个城市更新案例详细阐述了项目实施情况与成效，绝大多数列明了总投资额和投资比例。例如，江苏省无锡市蓝系列园区更新项目引入社会资本合作共赢，民营企业100%自筹资金实施园区整体改造，通过“租金+物业+增值服务+收益分成”的多元化盈利模式，实现产权人、运营者、政府管理方的合作共赢;贵州省贵阳市新华印刷厂危旧厂房提升改造项目，探索“政府+省级国企+社会运营商”“资产所有权+管理权+运营权”等有效路径，确保项目资金稳定供应;重庆市江北区塔坪片区老旧小区改造项目探索物业模式新改革，将住宅、社区商业、市政道路、街区纳入“大物业”范畴，引入物业服务公司打造“街区物业”模式。

　　住房城乡建设部相关司局负责人表示，目前已印发三批可复制经验做法清单和一批典型案例，近期印发了第二批城市更新典型案例集，推广政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。下一步，要在一体化推进城市体检和城市更新工作上下功夫，有力、有序、有效实施城市更新重点任务，推动建立可持续城市更新模式和政策法规，并将编制“十五五”城市更新专项规划，印发城市更新规划编制工作指南，完善城市设计管理制度，会同相关部门加快完善金融、财税、土地等支持政策。

　　据悉，2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿群众;加装电梯超过13万部，增设养老托育设施近8万个;更新改造地下管网约50万公里;打造口袋公园4万多个，建设城市绿道12万公里。

　　值得一提的是，在此次发布的第二批城市更新典型案例中，不乏建筑装饰企业参建的项目入选。

　　据记者了解，由德才股份参建的青岛市四方路历史文化街区保护更新项目入选历史文化传承类案例，成为山东省本批次唯一入选历史文化传承类案例的城市更新项目。

　　城市不乏工业遗迹、老旧厂房，通过引入文化创意、入驻科创企业、改造商业场馆，旧厂区焕发新活力，实现从“空间重构”到“动能转换”的蜕变。老街老巷“修旧如旧”保留昔日印记，同时赋予文旅新内涵、消闲新业态，成为新的网红打卡地，创造出新的消费场景。此类更新不是“推倒重来”，而是对城市“老物件”保护升级再利用，延续城市文化脉络，为新兴产业提供特色载体，实现历史人文价值与创新发展价值有机结合。

　　在四方路项目实施过程中，德才股份聚焦历史城区价值要素保护，按照原真性与可逆性的历史建筑修复原则，积极应用新技术新材料，立足全方位调研及科学分析结果，编制出针对每个建筑单体的价值要素手册，并依据成册数据科学制定修复方案，做好了保护与有机更新的统一，也为历史建筑活化利用后产业导入提供载体和条件。

　　记者查阅资料发现，在历史文化传承方面，德才股份拥有国家园林古建筑工程专业承包壹级资质，始终遵守“修旧如故”和“微改造”的思路，建立健全传统工艺与现代化科技相结合的施工体系，以“绣花”功夫在修缮过程中够最大限度地保留建筑项目的特色格局和文化基因，主编参编了《历史建筑活化利用技术导则》《历史建筑修缮技术导则》《古建筑及仿古建筑工程BIM技术应用标准》等国家及行业技术标准，先后完成青岛市中山路银行群、四方路街区、圣心修道院等多个历史建筑保护修缮工程。

　　与城市脉搏同频共振，与城市发展共融共生。德才股份表示，未来，公司将持续深耕既有建筑改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区改造、城市功能完善、城市基础设施改造、城市生态修复、历史文化传承等城市更新领域，提升城市品位，满足群众品质化、多元化需求，不断释放城市高质量发展新动能。

　　城市更新，不是简单的“除旧布新”，而是着眼于满足人民群众对美好生活的向往、激发城市发展潜能活力、提升城市安全韧性的系统工程。今年政府工作报告明确，持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。简言之，城市更新既是重要的民生工程，又为推动高质量发展提供有力保障。

　　城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。住房城乡建设部相关司局负责人表示，接下来，将重点抓好民生类、发展类、安全类项目。安全类项目中，今年再建设改造地下管线15万公里以上，完成1000个排水防涝重点项目建设，提升城市安全运行保障能力和韧性。