“三化”融合 “三一”协同 “三狠”联动 浙江嘉兴市南湖区创新散装水泥专用车辆监管“三三”工作法

　　为切实加强对混凝土搅拌车道路运输安全管理，有效预防和遏制交通事故发生，浙江省嘉兴市南湖区交警大队、散装水泥发展中心等主动作为，拓展管理，协同行业协会围绕推进源头治理、筑牢安全基础和提升监督效能三个方面发力，创新“三三”工作法推进混凝土搅拌车辆安全监管，2024年底各类危险驾驶行为预警信息数量环比“6.29”事故发生前下降超90%，预警信息及时处置率由原先不足5%提升至100%，企业、员工安全意识有效提升，营造了安全、有序的道路交通环境。

　　“三化”融合，推进源头治理

　　一是安全监管智慧化。通过建立“南湖砼运安全在线”，对全区混凝土搅拌车进行统一监管。该平台具有定位、轨迹回放、实时视频监控、驾驶行为监测、实时语音喊话等功能。平台监测发现不安全驾驶行为，即刻触发车载警示提醒，同步弹窗报警至监控平台，24小时值班人员连线驾驶室语音对讲系统通过人工喊话直至危险驾驶行为停止。平台自2024年7月底投入运行以来，人工喊话并处置危险驾驶行为357次，安全隐患及时处置率提升至100%。

　　二是车辆管理标准化。加强车辆信息化管理，全区12家混凝土企业委托的30家运输企业的混凝土搅拌车均安装卫星定位装置、驾驶室AI摄像头、右转弯盲区、倒车摄像头、语音对讲系统车载“五件套”，实现车辆位置、驾驶员行为和驾驶盲区监测，目前已实现315辆混凝土搅拌车监管硬件全覆盖。同时加强车辆精细化管理，要求各工地保障冲洗平台正常运行，确保常态化开展冲洗工作，严禁车辆带泥上路。

　　三是违规处置程序化。推动企业落实车辆和驾驶员的日常管理主体责任，对各类危险驾驶行为开展数据分析，形成每日问题清单，点对点推送相关信息至企业、交警、散装中学和行业协会。企业采取警示教育、内部惩戒、配合道路执勤等措施，倒逼专用车辆驾驶员提高安全驾驶意识，区公安交警部门根据平台推送的预警信息采取扣分、罚款等强化监管措施。2024年7月至12月底，共查处违规混凝土搅拌车481辆次，扣分处罚驾驶员394人次，对疲劳驾驶的41辆车的驾驶员进行集中停车整顿，对屡次违规11辆车不予办理车辆通行证。

　　“三一”协同，筑牢安全基础

　　一是建立一套规章制度。督促行业协会制定《南湖区混凝土运输企业及车辆管理行业自律规定》，明确混凝土企业、运输企业、车队长及驾驶员的主体责任，以确保混凝土搅拌车上路行驶时不超载、不超速、不逆行、不闯红灯、不疲劳驾驶，最大程度达到车辆管理“定人、定车、定速、定时、定路、定道”六定要求。

　　二是开展一次全员培训。督促混凝土企业每月组织一次企业内部安全教育培训。同时，结合混凝土搅拌车各类突出交通违法行为及交通事故典型案例，由区散装水泥发展中心会同区公安交警对全区12家混凝土企业、30家运输公司、315部混凝土搅拌车辆的296名驾驶员开展安全教育培训，经考试合格方可上岗，从源头预防和减少交通事故发生。

　　三是选树一批标杆企业。通过日常联合执法检查、统一监管平台统计数据分析及专家评估等方式，在日常监管中推行差异化监管，选取若干风险较低的企业树立为标杆企业，合理降低抽查比例和频次，并进行全区表彰推广;对风险较高的企业，加大督查检查力度与频次，深挖安全隐患问题根源，督促企业合法合规生产经营。

　　“三狠”联动，提升监督效能

　　一是狠抓责任落实。根据《南湖区混凝土搅拌车安全运输专项整治工作方案》，明确各监管部门和属地工作职责。对混凝土搅拌车开展集中整治时，有关部门严格按照各自职责开展工作，严厉查处超限超载、疲劳驾驶、未安装监控设备、未经教育培训上岗等违法违规行为。

　　二是狠抓监督执法。依托全区统一监控平台统计数据、联合执法单和公安交警抄告的违章驾驶信息，对混凝土运输企业实行记分制度，多次违反相关规定的，除按相关法律法规进行处罚外，按照相应行为、情节登记在案，记录相应分值，根据年度分值情况实行约谈、通报和媒体曝光。

　　三是狠抓闭环整改。各部门和专家重点针对统一监管平台预警信息和联合执法检查中发现的安全隐患进行跟踪，督促企业闭环整改，对已整改的问题进行回头看，实现发现一处隐患、坚决闭环整改一处的目标。发现企业未在规定时间内闭环整改的，采取约谈、通报、停工停产、移交处罚等措施，形成长久整治机制和高压态势。(石贤瑾)