中国钢铁工业协会副秘书长，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强 政府工作报告部署推动钢铁行业向好

　　在今年全国两会期间，中国钢铁工业协会副秘书长，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强接受了本报记者专访。他认为，2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”规划年，具有承上启下的重要作用。钢铁产业是我国的重要基础产业，正在面临外部环境严峻、供需再平衡等新考验，减量和生存是钢铁行业“十五五”时期的两大特征。政府工作报告部署有利于科学、客观、全面研判形势，有利于钢铁行业向好发展，也为务实做好“十五五”规划工作奠定基础。

　　研判一：宏观政策更加积极有为，2025年我国用钢需求降幅将收窄。

　　从宏观经济层面看，国务院总理李强在政府工作报告中提出了2025年发展主要预期目标，简述了部分工作重点。一是2025年国内生产总值增长5%左右的宏观经济目标，有助于稳定用钢需求;二是财政、投资和提振消费政策措施有助于扩大内需。

　　从我国钢铁需求看，自2021年11月开始，受房地产下行影响，我国钢铁需求进入减量阶段，4年合计减量1.56亿吨。受公路建设、城市轨道交通和桥梁建设等投资下滑影响，2023年以来基建投资增速持续回落，2024年7月开始降至5%以下，对建筑用钢需求支撑作用减弱。机械、汽车、家电、造船、集装箱、能源等领域保持较快增长，带动制造业用钢需求持续提升，但难以弥补地产用钢下降。总体来看，减量瘦身高质量发展是必由之路，在更加积极有为宏观政策以及产量调控政策背景下，2025年我国钢铁需求降幅将收窄，预计将下降1%，供需矛盾将有所缓和，预计2025年全行业盈利水平将稳步提升。

　　研判二：产业政策分级分类优化，加快钢铁产业结构调整和转型升级。

　　政府工作报告中提出，要加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。2月8日，工业和信息化部发布《钢铁行业规范条件(2025年版)》，实施“规范企业”和“引领型规范企业”两级评价，并增设短流程特色化引领指标。通过引入分级评价，以“六化”指标为引领，量化评价要求、明确发展路径，引导企业向更高目标迈进。同时，钢铁行业产量调控、装备摸底工作也在同步推进，产能置换政策修订和新一轮稳增长政策也在制定中，各项政策联动、扶优汰劣，将有效促进我国钢铁行业结构优化、转型升级、提质增效、绿色发展。

　　随着城镇化、工业化的持续推进，以及大规模设备更新、消费品以旧换新等政策的实施，新的市场需求将引导钢铁企业调整产品结构，增加高附加值产品的比重，减少中低端产品的过度竞争。

　　研判三：积极拥抱新质生产力，加快促进钢铁产业效率效益提升。

　　今年的政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。钢铁工业是国民经济的基础性、支柱型产业，是关乎工业稳增长、经济平稳运行的重要领域，是制造业做强做优做大的重要支撑。钢铁工业要积极拥抱新质生产力，主要从以下四个方面进行：

　　一是以下游用钢需求为导向，研发新产品和新工艺拓展用钢新领域。例如，开发热轧高强耐磨板、高端轴承钢、高端汽车钢等高端材料，满足航空、航天、核电、新能源等战略性关键核心材料需求。二是以数字化智能化为抓手，大幅提升钢铁全要素生产率。例如，拓展钢铁产业链数字化和智能化新应用场景，实现数字化研发制造、大规模定制化生产、网络协同化制造和精准化运营管控等新模式和新业态。三是以绿色化低碳化为底色，加快发展钢铁绿色生产力。例如，加快推进碳交易、碳金融、碳管理、碳标识、碳计量、碳认证等，稳步提升绿钢比重。四是以AI大模型赋能钢铁，持续推进“人工智能+钢铁”行动。例如，将数字技术与钢铁制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，加快实现钢铁产业服务型制造转型。

　　总体来看，2025年，钢铁行业将继续发挥“压舱石”作用，按照习近平总书记要求的“要继续努力，把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多作贡献”，稳步迈向“十五五”。