细算水利投资账——2024年我国水利建设投资创新高

　　2024年，我国水利建设投资创历史新高，实施水利工程项目46967个，完成水利建设投资13529亿元，同比增长12.8%。

　　水利工程，特别是重大水利工程具有吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多等特点，可以有效带动经济增长。水利投资如何扩内需、拉动经济增长?我们来细算数据背后的投资账。

　　两手发力 尽可能多地形成实物量

　　钱塘江源头马金溪，85.5米的大坝起于江中，24公里长的输水隧洞在群山间贯通，历时3年建设，浙江开化水库具备下闸蓄水验收条件。

　　从开挖第一铲土到基本完工，投资计划有序执行，资金及时拨付，确保了工程尽可能形成更多实物量。

　　“工程初设总投资45.54亿元，目前完成投资44.79亿元，占比超98%，其中2024年实际完成投资8.2亿元，超额完成年度投资计划。”南水北调(开化)水务有限公司副总经济师兼商务管理部主任李玉介绍。

　　投资如何落地?“资金跟着项目走。”李玉介绍，年度投资计划分解到月，项目建设动态管理，一旦发现进度滞后，采取新增工作面、调整施工组织等措施，推进投资计划有序实施。

　　“在资金拨付上，我们采取信息化手段，建立实时短信提醒网络会签机制，信息公开透明，沟通及时有效，工程验收合格后，资金及时拨付给施工单位。”李玉介绍。

　　重大水利工程建设，钱从哪来?政府之手有力。“来自政府的投资有35.4亿元，其中中央预算内投资11.5亿元，浙江省级专项资金15.9亿元、国债资金8亿元。”开化水库建设中心党组副书记、主任张伟介绍。

　　浙江省水利厅有关负责人介绍，社会资本前期投建、中期运管和后期退出，既能发挥社会资本在管理和技术上的优势，又能减轻政府负担和降低债务风险。

　　新需求催生新供给 带动上下游协同发展

　　南粤大地，环北部湾广东水资源配置工程“进度条”不断刷新。施工D4标管道施工现场，起重机铁臂起落，精准“抓”起管道，缓缓移至预定位置。

　　作为广东历史上引水流量最大、输水线路最长、建设条件最复杂、总投资最高的跨流域引调水工程，“大块头”动起来，有力带动上下游产业链。

　　“工程需要传统建筑材料水泥300万吨、钢材110万吨、砂石1130万立方米，有力带动上游企业生产。”广东粤海粤西供水有限公司总经理助理杨建喜介绍。

　　新需求催生新供给。“工程对管道的预应力钢丝母材有特殊需求，这种钢丝母材要严格控制氢、氧、氮含量。大规模应用，带动了特种钢材生产工艺提升。”杨建喜介绍。

　　穿越云开大山，下穿铁路、公路、河流100多处，开凿长距离隧洞，是环北部湾广东水资源配置工程的特点。“工程建设带动盾构机企业的研发投入和生产制造。”杨建喜说，针对不同地质特点，工程将采用敞开式硬岩掘进机、双护盾硬岩掘进机、泥水平衡盾构和土压平衡盾构4种类型设备，设备配备智能掘进系统、超前地质预报系统、大型制冷设备等，进一步带动了工程设计、智能信息化设计等企业发展，设备制造金额约17亿元。

　　补短板 为高质量发展提供有力支撑

　　有效益的投资，是指投资有质量、有效率、有回报。水利工程能有效补上社会民生、基础设施等短板，还为现代农业、先进制造业、绿色低碳等产业高质量发展提供有力水支撑。

　　2024年12月30日，桂西北治旱百色水库灌区工程正式通水，每年可向沿线地区提供农业用水约7762万立方米，向城乡生活工业供水1105万立方米。

　　“水源稳定了，发展产业的底气也足了。”广西百色市田东县林逢镇福兰村芒果种植户李英华说，过去山上种芒果，浇水是难题，遇到旱天，开着小三轮车拉水，产量没有保障。

　　“灌区通水后，泵站抽水，引水上山。前不久，嫁接了100亩新品种，两年挂果，三年盛产，预计产量能提高20%以上。”李英华还有了新打算，“芒果树下套种中药材，一田能双收。”

　　水之变，推动农业产业链不断延伸。百色市引进新项目，计划发展香柚3万亩左右，同步建设年产能100万吨的饮料深加工项目，将形成集香柚种植到深加工于一体的全产业链。

　　水利部提出，2025年将构建国家水网工程体系，开工建设四川引大济岷、辽东半岛水资源配置等省级水网骨干工程，加快新疆玉龙喀什、西藏帕孜等重点水源工程建设进度，开工建设江西井冈等大型灌区，进一步发挥水利投资稳增长、扩内需、惠民生的作用。　(王 浩)