绿色驱动 “碳路”未来

山东省胶州市全力打造绿色城区发展新样本

肖楠 韩伦

　　城乡建设是推动绿色低碳转型的重要载体，也是实现高质量发展的重要战场。近年来，山东省胶州市依托青岛市作为全国唯一的绿色城市建设发展试点机遇，依托上合示范区绿色生态城区发展平台，聚焦“五大新城”建设，高站位谋划、高标准要求，积极落实绿色建造各项指标，推动城乡建设绿色低碳高质量发展取得显著成效。

　　一、规划层面

　　(一)绿色园区总体规划及指标体系。邀请住房和城乡建设部科技与产业化发展中心、广州市城市规划勘测设计研究院共同开展绿色生态园区碳中和规划研究，编制完成总体规划，确定了空间规划与开发、绿色交通、绿色建筑与数字化、绿色基础设施、水资源循环利用、零废弃物、可再生能源、科技创新8个领域，涵盖4个规划目标、8个子目标、9项核心指标和13项辅助指标。为响应国家“3060”双碳政策，分别明确了上合示范区2030年与2060年建设目标。2022年7月在住房和城乡建设部通过专家评审，得到了专家的一致肯定，专家组认为总体规划成果站位高、定位准确，理念先进。绿色园区总体规划对产业园区“双碳”转型路径具有重要意义和示范效应。

　　(二)专项规划及专题研究。加强专项规划支撑，现已编制完成专项规划道路交通、给水、环卫、智慧城市等20余项上合示范区专项规划或专题研究。已开展核心区城市设计及地下空间规划，核心区地上规划建筑面积1200万平方米，地下规划建筑面积550万平方米，创造地上地下一体化的城市公共空间，实现土地集约利用，有效提升城区服务功能。

　　(三)绿色生态城区建设指标体系。建立“规划先导、指标控制”的指标建设框架，细化落实绿色生态建设，对应确定了土地利用、生态环境、绿色建筑、绿色交通等11大指标，涵盖56项具体指标。2022年9月，上合示范区以三星级绿色生态城区获批建设青岛市首批青岛市绿色生态城区。

　　二、建设层面

　　以规划为指导，结合绿色低碳重点建设方向，“强示范、找优势、挖潜力”，开展园区示范项目建设。以重大引领性示范项目加快绿色低碳转型。由中国建筑设计院崔愷院士主持设计的青岛·上合之珠国际博览中心以绿建三星标准建成投入使用，引导上合大厦建成光伏一体化试点示范以及按照绿建三星设计建设。同时，可持续绿色发展建设的展示窗口上合如意湖景观工程、国际示范效应的绿色立体门户上合广场正在加速推进中。

　　在产业方面，重点引进新能源产业，优化产业结构。上海电气风电装备产业园项目作为青岛市级重点项目，打造绿色能源装备输出基地，建设4.0兆瓦和6.0兆瓦风机整机生产线，屋顶光伏可利用屋面面积达11万平方米，预计年均发电量1196万千瓦时，每年可节约标煤3754吨、减排二氧化碳1.17万吨，目前项目已建成投产，对于工业建筑低碳减排具有借鉴示范意义。特锐德一期已投产，主要从事充电桩输配电及控制设备制造，以及充电技术服务等相关业务。二期正在建设中，致力于在青岛全域先行构建以电动汽车“充电网+微电网+储能网”为载体的虚拟电厂。

　　在能源供应方面，坚持集中式与分散式并重，优化能源结构，建设清洁能源系统，鼓励园区内项目采用地源热泵及工业余热。上合示范区建设2个集中式热源(中区能源岛、南区能源岛)，多个分布式热源站及配套管网。目前中区能源岛、黄河路分布式能源站已建成供热，全部采用清洁能源，建设供热、蒸汽、生活热水一体化的综合能源站。可再生能源应用方面，部分项目如有住、特锐德、中加国际学校等项目采用了地源热泵、工业余热等，实现能源的高效利用;青岛上合大厦、上海电气风电装备产业园等项目应用了太阳能光伏发电系统。

　　三、科技赋能

　　全面运用绿色技术，将上合示范区打造成为绿色建筑示范区。依据规划，新建民用建筑全面执行二星级及以上绿色建筑标准和装配式建筑标准，政府投资及大型公共建筑全面执行三星级绿色建筑标准，力争达到国际领先水平。园区内，能源结构也是绿色的，建筑光伏一体化、光储直柔技术，地源热泵、空气源热泵、污水源热泵等绿色低碳技术在不同建筑类型中得到应用。同时，在示范区内积极推广超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑，建设样板工程，以点带面，发展低碳建筑，助推建筑领域绿色低碳高质量发展。

　　建立信息模型(CIM)基础平台。不断提高园区治理体系和治理能力现代化水平，围绕民生服务、社会治理、生态宜居、产业经济、国际合作等方面，坚持绿色驱动、科技赋能、智慧引领、“碳路”未来，打造一批智慧社区、完整社区、智慧工地、北斗卫星导航系统替代等应用场景，实现园区运行管理“一网统管”，推动管理更智慧、运行更安全、生活更美好。

　　以产业互联网赋能。依托“铯镨云”“欧冶云”成熟的线上线下资源，按照“大企业共建、中小企业共享”的原则，采取“链主牵头、延链梳理、全链参与”模式，建设“工赋上合”钢结构产业云脑赋能平台，高水平打造钢结构智能制造共享中心，高标准建设装配式钢结构研发制造中心，服务园区建设项目推广使用钢结构建筑，提高园区绿色建造科技水平。

　　四、推广交流

　　会同住房和城乡建设部科技与产业化发展中心协办2022年世界城市日全球主场活动(上海)期间的科技创新助力绿色低碳城市建设国际论坛。上合示范区围绕绿色低碳城市规划建设的探索和实践进行专题推介。

　　2022年受邀参加C40城市气候领导联盟主办的绿色繁荣社区(近/净零碳社区)技术研讨会。上合示范区作为首批获批创建的绿色生态城区受邀参加，与国内外专家学者围绕城市建设近零碳排放区、近零碳社区、零碳园区等重点议题开展了深入的技术交流。

　　2023年6月，上合示范区主办上海合作组织产业链供应链论坛，启动组建上合及“一带一路”绿色建筑产业联盟，旨在助力全国绿色建筑产业及上合示范区发展建设。上合示范区代表围绕“共谋绿建新发展·共话合作新未来”共商合作发表致辞讲话。

　　五、前景展望

　　(一)进一步完善政策指导体系。开展绿色生态城区建设专题研究，形成《上合示范区绿色生态城区建设专题研究报告》，调整《绿色生态城区建设指标体系》得分策略，编制《绿色生态城区建设实施方案》;每年底进行建设评估，每年度对上合示范区内的低碳生态建设进行分析总结，形成绿色生态城区建设报告，调整建设思路，保证绿色生态城区建成效果。

　　(二)进一步推进试点项目建设。鼓励核心区内的项目按照高星级绿色建筑要求设计建设，鼓励园区内绿色建筑规模化建设;推进上合大厦三星级绿色建筑建设，打造上合广场、建国饭店等一批二星级绿色建筑标识项目，应用太阳能光伏发电技术，开展光伏一体化试点示范;优化建筑用能，选取重点项目进行能效标识试点示范;选取重点项目，开展零碳建筑试点，推动光储直柔、数字能源等绿色低碳技术的创新突破及应用实践。

　　(三)进一步开展绿色生态发展交流。分享上合绿色低碳发展成效及经验，加强绿色技术创新和转移转化，将上合示范区打造成为高品质的绿色生态合作示范基地。对示范性的生态城区开展调研工作，借鉴国际、国内的先进经验，系统谋划、统筹推进上合园区绿色生态建设。同时，积极向上争取，力争在2024年筹办首届上合组织成员国建设部长会议，将上合示范区打造成为我国面向“一带一路”沿线及上合组织国家的建设领域国际交流合作平台和现代化建设成果集中展示区。