长垣市整治人居环境打底美好乡村

水墨长垣

大美长垣

　　本报讯 ( 庞卫东 麻永军 ) 行走在长垣的田野乡间，美丽乡村风景犹如一幅徐徐展开的画卷呈现眼前：一村一景，错落有致，乡间小路干净整洁，村民充实忙碌，可谓村在林中、路在绿中、人在景中。

　　习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”

　　要让人民群众在更美好的环境中安居乐业。近年来，长垣市持续加大农村人居环境整治力度，完善基础设施，引导群众积极参与庭院美化、道路净化等行动，乡村“颜值”不断刷新，为全面推进乡村振兴注入了无限活力。

　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。长垣市怎样深刻重塑农村人居环境，又如何为中国式现代化提供乡村样本?记者走进长垣乡村，捕捉变迁路径。

　　“一拆二治三归”--不搞一刀切

　　傍着黄河的芦岗乡西陈村好似江南水乡，被绿莹莹的一湾清水环绕。此前，这里是充斥着垃圾与漂浮物的17个废弃坑塘。

　　“不一味‘高标准’，不追求‘一步到位’。”村党支部书记陈英宪介绍，在推进人居环境改造项目过程中，他拒绝了要100万元设计费的公司，自己担任“乡村规划师”，带着村民先排查后整治，清理修缮大坑、挖渠引入黄河水做成池塘，并建起了污水处理站。

　　西陈村水系虽“从无到有”，但绝非耗人耗力“大动干戈”。

　　“我们全速推进‘一拆二治三归’，不搞整齐划一的规划，不搞‘一阵风’的整治。”长垣市农业农村局负责人说。

　　“一拆二治三归”的另外一个名字叫不搞一刀切，因地制宜、科学规划、分类施策。

　　一拆，即合理处置农村违建房、空心房、老旧房、特色房等，分门别类拆除、保留、修缮;

　　二治，要开展坑塘、沟渠黑臭水体大整治，先排查清理后提升，整修疏通是关键，具备绿化、亮化条件的，再提高整治标准;

　　三归，是畜禽养殖归圈、柴火杂物归堆、菜园菜地归片，引导群众建成果园、花园、菜园、游园，不是一刀切禁种禁放禁养，“无心插柳”完成“四园”建设。

　　花小钱办大事，“一拆二治三归”成果丰：长垣全市拆除危旧空心房、违章搭建厂棚4912处，保留村民老旧房320余座，修缮特色民居78座;整治坑塘387个，乡级、村级沟渠河道770条;建成“四园”3452个。

　　在长垣，农村人居环境有机更新没有标准答案，立足乡村实际，是这里农村人居环境整治的关键。

　　“四化”共建共享--激活群众力量

　　事实证明，想农民之所想、急农民之所急，解决好“三农”发展最迫切的问题，就能不断夯实乡村建设的群众基础。

　　南蒲街道郜坡村就是一例。整洁干净的水泥主干道、别出心裁的篱笆围栏、直入眼帘的宣传字画……目睹村内人居环境整治成效，这两年建广场游园、改房屋外立面，村干部还未动员，村民就踊跃报名、投工投劳。

　　群众参与“五美庭院”的积极性更是格外高。清院子、擦玻璃、整墙面，天气变暖，村民邢兆社忙完家中大扫除顺手清扫门口的街道，作为“五美庭院”的获得者，他感慨：“现在村里大街小巷整体美、家家户户庭院美，住在这样的家园里真幸福!”

　　共建共享，群众受益，是农村人居环境整治的内在动力。

　　长垣创新探索“群众参与主动化、卫生保洁常态化、垃圾清运有偿化、优秀评比制度化”的环境整治“四化”管理模式，打破政府“大包大揽”的老惯例、群众“等靠要”的旧思维，让群众自己的事自己议、自己办、自己管，创成“五美庭院”6.8万户，形成了“每天早起十分钟，房前屋后扫一通”的行动自觉。

　　整治不仅改善了群众的生产生活条件，也极大地提升了乡村发展的软实力。蒲西街道云寨村把美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合，确立了“云中花园、寨上人家”形象定位，村民自发把家中小院改建成民宿，游客不断。

　　“美丽成果”成功变“美丽经济”，又反过来激发了村民改善环境的内生动力。“四化”调动了大家参与更多公共事务的积极性，激活了群众能量。

　　“五到位”聚合发力--整治重在长效

　　房子时常维护，才能住得长久，人居环境也是如此。

　　在卫材重镇丁栾镇，车水马龙、人声鼎沸的场景每天都在上演，繁荣有序的商业经济背后，镇区商业街却依然干净整洁。着力抓好人居环境整治，丁栾镇主要领导亲自指挥，机关党员干部、网格员、保洁队伍、志愿者、社会力量全员上阵。

　　人居环境整治之时，建而难管、建而不管现象时有发生。环境改善，绝非一朝一夕之功。

　　誓把短期任务做成长效机制。长垣市通过“组织领导到位、宣传引导到位、活动开展到位、资金支持到位、奖励处罚到位”五项措施，广泛聚合各方力量，形成“政府主导、村为主体、部门协作、社会支持、全民参与”的农村人居环境整治格局。

　　成立了“1+9+18”工作机制，即1位市领导负责1个乡镇，9个“村村过”专项督导组督导村，18个行业部门专班负责专项活动，任务分解到乡、横向分解到责任部门。

　　开展积分活动，电视台开设乡镇书记谈整治专栏、河湖坑塘润万家、最美农家巾帼创、校园小手拉大手等专项活动，多渠道、多形式引导更多群体自觉投身到整治中。

　　组织督导组和第三方，对各乡镇(街道)进行督查，实行周通报、月排名，月底对工作推进有力、成效明显的乡镇(街道)，进行通报表彰，对排名靠后的乡镇(街道)罚款并媒体公示。

　　落实“五到位”举措，长垣市18个乡镇(街道)，切实巩固了整治的成果，真正做到了抓早、抓常、抓出实效。长垣市先后被评为全国农村人居环境整治成效明显激励县、全国乡村治理体系建设试点县、全国农村创新创业典型县、省级乡村振兴示范引领县、省级数字乡村示范县等。

　　乡村人居环境重塑，不仅为山更清水更秀，更是要从根本上改变农村生产生活方式。长垣市铆足干劲，继续将整治模式、举措、做法与新时代、新趋势、新要求进行对接，不断推动人与自然和谐共生的现代化。