杭州培育16390名持证乡村建设工匠赋能乡村振兴

　　乡村要发展，重点在人才。随着乡村建设高质量推进，“土专家”“田秀才”逐渐成为“破题”当前乡村振兴、人才振兴的重要力量。

　　如何让这些乡村建设工匠的优良传统技艺在“建设宜居宜业和美乡村”的进程中得以传承和发扬光大?如何让“土师傅”们更好融入现代化市场机制，激发更大潜能?杭州立足基层实际，坚持问题导向，积极探索乡村建设工匠承揽小额工程新模式，启动全市统一的乡村建设工匠积分制管理，推动乡村建设领域的信用制度建设，为农民建房的工程质量安全提供人才和技术保障。

　　“乡村振兴全面推进，乡村建设蓬勃开展，农民自建房、乡村小型水利水电工程、道路交通工程、小型景观绿化工程等建设项目日益增多，对乡村建设工匠产生了巨大需求。”市建委相关负责人表示，必须要“见苗浇水”“精准滴灌”，让乡土人才“破土而出”“育苗成树”，真正成为有效助力乡村振兴的“新工匠”。

　　在科学制度中实现“优管理”

　　打造“会看图、会上网、善统筹、善建造”的队伍

　　今年8月1日起，《杭州市乡村建设条例》(以下简称《条例》)正式施行。这是杭州率全国之先为乡村建设探索建立的法制保障。《条例》中的第30条和第36条，就是聚焦乡村建设工匠。

　　“乡村建设工匠是保障农房建设质量的关键因素。”市城乡建设管理服务中心相关负责人介绍，为规范乡村建设工匠管理，《条例》一方面建立培训制度，另一方面进行信用管理，“具体规定了区、县(市)城乡建设主管部门应当免费组织开展乡村建设工匠教育培训，对培训考核合格的乡村建设工匠颁发培训证书，并定期公布取得培训证书的乡村建设工匠名录，还规定了市城乡建设主管部门应当建立乡村建设工匠信用管理制度，鼓励信用良好的乡村建设工匠参与乡村小型基础设施工程建设。”

　　《条例》中提出的乡村建设工匠培育以及信用管理具体应该怎么做?杭州也进行了细化落实。

　　《杭州市乡村建设工匠积分和评价管理暂行办法》从证书管理、合同签订、材料使用、风貌管控、文明施工、安全质量、继续教育、百姓评价等24个方面对建筑工匠实施积分，形成乡村建设工匠信用等级，分为“好、较好、一般及差”四个等级。

　　这些等级评价都能在农房建设管理信息系统上查询，需要建房的农户可以根据工匠的信用等级，挑选自己满意的人选;农户们对工匠进行满意度评价，从而倒逼工匠提升质量和服务，逐步形成一支“会看图、会上网、善统筹、善建造”的新型产业工人队伍。截至目前，全市共有16390名持证乡村建设工匠纳入农房建设管理信息系统。

　　“我们还根据《条例》规定，制定完成了《杭州市乡村建设工匠承接小额工程的指导意见》，让技术好、有诚信的工匠‘钱袋子’更鼓。”市城乡建设管理服务中心相关负责人介绍，以积分评价作为对乡村建设工匠开展授信的评判标准和重要支撑，信用优秀、口碑良好的工匠承建农房，将得到更多的信贷、保险优惠政策，并有资格参与乡镇小额工程招投标，形成优胜劣汰的市场运作机制。

　　通过收入待遇提升、行业协会保障等方式，杭州乡村建设工匠逐渐成为体面的职业，也将吸引更多年轻人加入，为工匠队伍自我更新注入新活力。

　　在比武竞技中锻炼“好功夫”

　　杭州获2022年浙江省农村建筑工匠技能竞赛团体第一

　　“杭州代表队获得团队总分第一名，12名参赛选手共获得个人奖项11个，其中2人在架子工、木工比拼中荣获一等奖，4人获得二等奖，5人获得三等奖……”去年在衢州举办的全省农村建筑工匠技能竞赛上，杭州的工匠们取得了出彩的成绩。

　　这得益于杭州一直以来强调和开展的“常态化比武和培训”。

　　通过培训网络化、比武常态化等多种方式，杭州乡村建设工匠的技术水平、法律意识、质量安全意识和创新意识都有了“质”的升级。

　　“浙江建设技师学院有一批拥有世界技能大赛参赛经验的老师，我们经常组织他们，从读图纸、规范操作、做工效率等方面对全市乡村建设工匠进行理论、实践指导，全方位提升乡村建设工匠的专业水平。”市城乡建设管理服务中心相关负责人介绍。

　　“木工讲究精细，技术非常重要。”去年荣获全省农村建筑工匠技能竞赛木工比赛第一名的边增喜说，除了技术层面，比赛还考验耐心和毅力，“我在参与比赛前，也去参加了市建委组织的培训，老师们教了我许多规范的操作方式和操作技术，让我改正了一些以前做工时养成的不良习惯，帮助很大。”

　　以比武为契机，杭州在精选师资力量、精心编排课程、打造实训基地、构建培训考核体系、规范工匠从业等方面都有深入探索与实践。例如，萧山全面实行农村建筑工匠持证上岗制度，要求工匠在取得培训合格证后，还需每3年累计参加继续教育24学时。

　　萧山工匠持证上岗培训采取“线下+线上”相结合的模式，除对政策法规、施工技术、建筑材料等基础理论知识进行线上培训外，还重点围绕施工质量和安全、数字化管理、现场安全急救等方面开展线下集中授课。2021年以来，萧山已组织乡村建设工匠专题培训7期，819名工匠取得了培训合格证书。

　　“我们还举办了萧山区首届农村建筑工匠大比武，通过‘理论测试+现场实操’的方式，全区16个镇街的64名工匠围绕砌筑、抹灰、防水等施工环节进行技能比拼和交流，营造了比学赶超的良好氛围。”萧山区住建局相关负责人说。

　　匠心育才，“能工巧匠”雕琢和美乡村实景图。

　　“我们将依托《杭州市乡村建设条例》及相关配套政策、法规文件，进一步完善乡村建设工匠的全域管理体系，并优化升级农房建设管理信息系统里的工匠培训、管理等模块功能，进一步发挥数智赋能的高效便捷;依托金融、保险等一系列惠工政策，进一步保障和提升工匠的福利待遇。”市建委相关负责人表示，接下来，将进一步做优乡村建设工匠“管理链”，做强乡村建设工匠“培育链”，做实乡村建设工匠“保障链”，真正推动乡村建设工匠从“大有可为”走向“大有作为”，助力杭州绘就一幅宜居宜业和美乡村的共富图景。