北京市住建委发文推进花园城市建设与城市更新

　　本报讯 5月22日，北京市政府新闻办举行《北京花园城市专项规划(2023年—2035年)》新闻发布会。北京市住建委副主任马綮鸿介绍，花园城市建设是城市更新的工作目标之一，要与城市更新同频推进。

　　“我们将花园城市建设作为城市更新的工作目标之一，推动城市生态修复，塑造城市特色风貌。”马綮鸿介绍，北京市已实现花园住区、花园街道、花园商圈、花园工厂、花园公共服务设施等8类花园场景与城市更新居住类、产业类、设施类、公共空间类和区域综合类等五大类12项工作内容充分衔接。

　　如在平房、老旧小区改造中推进住宅节能改造，合理利用闲置资源，花园式布局小区公共空间，提升院落绿化水平;在老旧低效楼宇改造中发展绿色建筑，鼓励办公楼外立面垂直绿化和屋顶花园设置，营造多元人性化的花园办公环境;在公服设施改造中，鼓励设施的开放化、花园式改造，在学校、医院等区域提倡布局绿化空间，营造良好舒适的生活环境。

　　据介绍，北京市已打造多个“城市更新+花园城市”示范项目，以绿色生态先行的鲜活样板推动宜居之城建设。此前开展的城市更新“最佳实践”和“优秀案例”评选，表彰了朝阳区亮马河国际风情水岸项目、海淀区京张铁路遗址公园项目、通州区副中心城市绿心更新实践项目等获奖项目，总结推广花园城市建设优秀经验。

　　其中，亮马河国际风情水岸项目通过实施岸线整治、桥梁改造、景观绿化等工程，贯通18公里高品质滨水绿道，实现“横向串联、纵向通达”，建成古都京韵风格的亮马河国际风情水岸;京张铁路遗址公园以打造城市绿廊为目标，充分挖掘京张铁路历史文化，缝合城市公共空间，精心设计绿色景观，使中关村区域新增一个绿意盎然、活力无限、科技与文化相呼应的城市公园。(钟和)

　　城市更新提速

　　江苏提出18条政策措施精准发力

　　本报讯 江苏省政府办公厅日前印发《关于支持城市更新行动的若干政策措施》(下称《政策措施》),将于6月11日正式施行。《政策措施》聚焦城市更新工作存在的突出问题精准发力，优化存量、提升品质、完善结构，努力创造更加美好的城市人居环境，提高全省城市规划、建设、治理水平。

　　《政策措施》提出了六大项18条政策措施，包含规划编制实施管理、土地供应使用方式、产权登记办理服务、施工图审查管理、消防设计审查验收、财税金融支持和组织推进等六方面。《政策措施》强调详细规划在整个城市更新过程中的引领作用和法定地位，在充分考虑城市更新实际需求的基础上分层编制更新地区详细规划，合理确定管控要求、科学设置规划指标、提高规划实施效率。针对既有建筑改造项目类型多、情况复杂的特点，《政策措施》明确历史文化街区、历史建筑保护利用项目，要建立多部门协同的城市更新项目审批管理规则，打通规划、建设、消防审批和日常监管的堵点难点。《政策措施》还提出设立城市更新省级专项资金，并拓展到对省级城市更新试点项目提供贷款贴息，从信贷支持、市场化运作、产权人自主更新等三方面鼓励拓宽资金来源渠道，引导多元化投入，推动城市更新行动共建共治共享。

　　据了解，经过40多年的快速城镇化进程，江苏已进入相对稳定的城镇化发展时期，城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重阶段，城市更新亟需进一步提升品质、完善功能、增强韧性。

　　此前，江苏确定了80个省级试点项目，围绕方案策划、运营管理、多元参与等改革创新关键环节，鼓励各地积极破题，取得了初步成效。江苏还发布首批实施城市更新行动可复制经验做法清单，为各地更好焕新提供借鉴和参考。首批清单涵盖建立城市更新统筹谋划机制、建立城市更新可持续实施模式等4大类，南京市小西湖街项目施行“一院一策”设计策略、苏州工业园区新虹产业园项目提高产业研发及经营性配套比例等25项经验做法入选。(何 钢)