践行二十大精神 铸就辉煌成就 ——江西省铜鼓县城乡建设与交通运输发展成就纪实

　　本报记者 杨泽兵 钱宇 通讯员 聂权

　　党的二十大为城市和交通建设指明了新方向，提供了新思路，注入了新动力。近年来，江西省铜鼓县委县政府带领全县干部群众积极行动，在城乡融合、民生保障、高质量发展的道路上稳步前行，城乡交运领域积极作为，以实干笃定前行，通过改善人居环境、强化基础设施、完善住房保障、规范行业治理以及坚守安全底线等一系列举措，让这片土地焕发出勃勃生机，居民生活更加便利，行业发展活力四射，书写了新时代城乡建设与交通运输发展的壮丽篇章。

　　城乡面貌焕然一新

　　城市美化持续推进 颜值气质大幅提升

　　党的二十大强调，推进以人为核心的新型城镇化。铜鼓县深刻领悟这一理念，自2022年起，在城市人居环境提升方面持续发力，致力于城市“美化、亮化、净化”工程。通过不懈努力，铜鼓县于2023年荣获“江西省生态园林城市”称号。

　　在城市美化进程中，大力推进中心城区改造与城市功能品质提升项目，对定江河两岸7.3公里的景观道路、河堤、河道及沿河建筑外立面进行精心雕琢，将自然山水、历史文化、公共开放空间等资源要素串联起来，建成城市绿道7.3公里，加速构建“一心、两带、三纵、多横”的绿道网络体系。近年，全面开展增绿提质工程，加速实现“推窗见绿、开门见景”的城市生态空间，新增7个口袋公园、3个社区公园、2个山体公园，着力构建“一心、一环、两带、五斑、多节点”的县域绿地结构体系，构筑了一座“城在山中、水在城中、人在绿中”的宜居城市。截至2023年底，人均公园绿地率攀升至13.64平方米，建成区绿地率高达43.72%。积极开展城市体检工作，推动县城有机更新，有效衔接老旧小区改造、历史建筑保护利用和完整社区建设等民生工程。其中，铜鼓县全民健身体育设施提标项目成功入选江西省城市体检转化城市更新项目第一批优秀案例，长林小区荣获宜春市历史建筑优秀案例，定江社区成功入选宜春市完整社区建设案例集(第一批)。

　　全县城市亮化成效显著，多点开花，点亮璀璨夜景。在城南路、沿河北路等城区主要道路，累计新增路灯3810盏，维修故障路灯和景观灯多达11000余盏。温泉大道等5条新修道路的路灯安装顺利完成，老城区及背街小巷的路灯改造工作也稳步推进，成功点亮了12条背街小巷。为进一步提升城市夜间景观，在定江西路、铜鼓广场安装了藤球灯、诗词景观灯2000多盏，城区亮灯率达到96%以上，夜幕下的铜鼓县城灯火辉煌，熠熠生辉。

　　城市净化工作扎实推进，成果丰硕，守护碧水蓝天。铜鼓县积极开展城市污水管网新建与改造工程，累计新增污水管网40余公里，完成雨污分流改造15余公里，改造雨污混接、漏接点250余处，采用非开挖修复技术修复污水管网20余公里。县污水处理厂完成提标改造，水质排放达到一级A标准，污水处理量达1102.96万吨，城镇污水处理率高达97%。同时，大力推动乡镇污水管网及配套设施建设，新建乡镇污水管网33.8公里，建成乡镇污水处理厂7个，投资达8000余万元。建成19座环保屋和162个垃圾分类亭，建成区居民小区生活垃圾分类覆盖率已达100%。在全县3个乡镇2个小区开展垃圾分类试点工作，各项试点工作稳步有序推进。2024年建成的餐厨垃圾无害化处理中心占地约2600平方米，于11月13日正式投入运行，为城市环境净化增添了新动力。

　　乡镇建设全面发力，助力乡村振兴。铜鼓县积极推进乡镇建设，制定并印发《铜鼓县开展美丽乡镇建设五年行动工作方案》，大塅镇、棋坪镇、高桥乡3个示范类乡镇建设成果显著。传统村落保护力度不断加大，2022年高桥乡梁塅村获评“省级传统村落”，并成功入选“中国第六批传统村落”名录，为乡村文化传承与发展注入了新活力。

　　民生保障温暖人心

　　路网建设日臻完善 老旧小区旧貌换新颜

　　党的二十大指出要加快建设交通强国，铜鼓县以此为指引，全力提升城乡交通运输条件，不断完善交通路网建设。通铜高速、省道S221改线、G354绕城公路等项目建设稳步推进，其中通铜高速和省道S221改线项目已全面开工，G354绕城公路项目前期工作也在紧锣密鼓地进行中。城区新建道路如西湖路、石桥河北侧沿河路、温泉大道等顺利竣工，新增城市道路12.5公里，城市交通网络日益通畅，“经脉”更加活络。

　　乡村道路华丽升级，铺就振兴康庄大道。乡村道路条件持续改善，自2021年以来，累计完成农村公路大中修养护项目16条19.4公里、危桥改造11座、建制村通双车道项目12个44.1公里、水毁道路修复33条、生命安全防护工程处置隐患里程37.15公里。这些改造升级工程有效提升了农村出行条件，让“四好农村路”成为乡村振兴的坚实基石，为农村经济发展注入了强大动力。

　　城市出行品质跃升，畅享便捷美好生活。智慧停车、街区路面改造提升等项目有序推进。截至目前，全县累计完成城南路、环城北路等道路“白改黑”13.7万平方米，城区背街小巷改造48条，道路沥青路面破损修复7304平方米，人行道板修复6364平方米，道路破损护栏修复638米。新建停车场37个，新增汽车生态停车位3033个，小区停车场改造314个，让市民出行更加舒心、放心、开心，切实提升了居民的生活质量。

　　在民生保障领域，铜鼓县持续推进老旧小区改造、保障性租赁住房建设，扎实落实棚改安置与公租房管理工作，深入排查住房安全隐患，致力于为居民打造“住有宜居”的生活环境。老旧小区改造成果显著，2021年以来，全县完成17个老旧小区改造，涉及居民3620户，改造总面积达35.9万平方米，重点对小区的水、电、路和绿化、停车场等配套基础设施进行了全面升级。2022年长林宿舍改造项目被江西省住建厅作为典型案例在全省交流推广，成为老旧小区改造的成功范例。

　　住房保障体系渐趋完善，安居梦想照进现实。住房保障工作扎实有序开展，全县7个乡镇保障性租赁住房建设稳步推进，已建成完工841套，另有46套正在建设中。公共租赁住房和公租房实物配租管理规范有序，累计保障解困脱困家庭180户、退役军人优抚对象41户、城镇低保634户，发放住房租赁补贴223.968万元，惠及1885户3130人。棚改安置工作圆满完成，惠民、馨和、馨雅、温泉、金盆、凤凰6个安置小区共计2958套安置房全部建成，并顺利完成所有安置户的摇号选房、安置补偿及优惠政策发放工作，1575户安置户成功实现了“安居梦”。自建房排查整治工作深入开展，累计排査自建房屋 27047栋(含附属房)，排查面积达 861.1463 万平方米，累计发现的19栋存在严重隐患的自建房中，已拆除 17栋，落实管控措施2栋，经营性自建房安全隐患鉴定率、管控率、回头率均达到 100%，有力保障了居民群众的住房安全。

　　发展举措成效显著

　　项目谋划精准有力 夯实发展坚实根基

　　铜鼓县以项目谋划为发展之基，积极争取政策支持与资金投入。精准谋划重点项目，紧密结合本县实际情况和需求，聚焦基础设施改造、城市功能提升、住房条件改善等关键领域，成功争取到通铜高速、智慧停车、街区路面提升改造、保障性租赁住房建设、路面大中修养护、集镇污水管网改造、污水管网延伸、铜鼓县垃圾分类无害化处理设施一体化等一批重点建设项目，累计总投资超过63.41亿元，争取配套资金3.75亿元。

　　同时，大力争取政策支持，积极落实城市功能与品质提升工作，持续推进美丽乡镇建设五年行动，将符合条件的项目纳入民生实事范畴，全力补齐城乡短板，提升城乡品质。此外，积极对接上级部门，强化跟踪汇报，累计申请专债项目9个，累计申请专债资金5.16亿元，有效解决项目建设资金难题，确保项目按时落地实施。

　　精细治理优化环境，提升城市良好形象。精细治理工作成为改善人居环境和城市秩序的重要抓手。一是狠抓城乡环境综合整治，出台《铜鼓县城乡环境综合整治工作考评方案》，将全县城区划分为114个责任片区，通过明查暗访、调研督导、新闻媒体监督、问题“回头看”等多种方式，开展“四个一”月暗访考评和年度考评，实现农村生活垃圾无害化处理率和治理覆盖面双百目标，农村环境得到显著改善。二是狠抓城市垃圾分类处理，推行“全面撤桶”“定时定点投放垃圾”、拓展绿色账户积分兑换渠道、学生积分打卡等创新举措，建立垃圾分类督查考评机制，全周期规范建筑垃圾管理，基本建成分类投放、分类收集、分类转运、分类处置的生活垃圾分类工作体系，推动城市绿色发展。三是狠抓市容市貌专项整治，持续落实拆违控违工作，实现全覆盖式违建巡查管控，坚决杜绝违规建筑、违规店招、违规广告等现象。同时，持续整治占道经营、违规停车问题，规范流动摊贩进店、进场、进便民安置点经营，在全县城区主次干道人行道实现非机动车停车位划线全覆盖，城市秩序井然有序。

　　行业发展引领升级，激发市场蓬勃活力。行业发展是引领企业升级与健康发展的重要方向。在房地产行业，全县坚持“房住不炒”定位，出台《关于持续促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，落实购房补贴政策，加强房地产行业和物业行业监督，强化商品房预售备案及资金监管力度，建立房地产领域涉稳风险防范处置联席会议制度，确保房地产市场总体稳定。在建筑行业，出台《铜鼓县促进建筑业转型升级高质量发展的实施意见》，鼓励建筑业企业创新发展、换挡提速、提质升级。截至目前，全县共培育建筑业企业29家，其中一级资质企业3家，二、三级企业26家，建筑业总产值持续增长，产业发展势头强劲。在交通运输行业，按照农村客货邮一体化建设标准，积极打通群众出行、农产品和邮政快递业务三合一的“最后一公里”，构建便捷通畅的物流运输体系，为农村经济发展和城乡物资流通提供有力支撑。

　　安全生产常抓不懈，筑牢发展坚固底线。二十大强调坚持安全第一、预防为主，这在铜鼓县的城乡交通建设中得到了切实落实。在建设工程领域，近年来全力打好建筑施工安全生产保卫仗，紧盯在建项目深基坑、高边坡等危大工程，累计开展防高坠、防坍塌等专项整治16余次，工地扬尘治理情况专项检查48次，下发限期整改通知书242份，停工整改65份，发现安全隐患1500余条，查处违法违规行为65起，处罚金额245万元。创新班前“晨会”制度和异地交叉检查形式，有效推动安全管理落实落细、工程质量创新创优，铜鼓县职业中专学校等一批项目荣获“省建筑施工安全生产标准化示范观摩工地”等荣誉称号。

　　在燃气行业，持续开展城区燃气企业及供应站点拉网式排查，全面检查燃气企业安全管理制度执行和操作程序规范情况，加强供应点、输配管网和燃气设施、设备等重点部位排查，及时做好高温、暴雨、雷电等特殊天气燃气安全监管工作，确保燃气行业安全稳定运行。

　　在道路交通领域，深入排查道路交通安全隐患，推行“1 + 9 + N”农村公路管养模式，充分发挥农村道路管养工“流动探头”作用，及时跟进隐患排查、反馈、整治闭环管理，确保道路交通领域安全可控。同时，持续开展客运、货运、驾培、汽修、水运全行业安全生产大排查、大走访活动，常态化监管客运企业2家、危货企业1家、普货企业138家、驾培企业2家、汽修企业36家，及时发现并消除安全隐患，为人民群众出行安全保驾护航。

　　未来展望宏伟蓝图

　　产业发展推动增长 经济腾飞增添动力

　　展望未来，铜鼓县将全力推进“两大产业”稳定增长，为县域经济社会发展注入强大动力。在房地产市场方面，持续开展刺激、整治和风险防控处置工作，积极引导房产开发企业适度开展促销活动，增强市场信心，保持房地产市场健康平稳发展。在建筑业领域，大力扶持本地建筑企业发展壮大，推动企业在规模和资质上实现新突破，稳步提升建筑业产值，积极推广新工艺、新技术应用，助力建筑业高质量发展。

　　民生工程增进福祉，幸福指数再创新高。全县狠抓“三大工程”惠民生，切实提升群众幸福感和获得感。一是扎实推进城市更新系统工程，以补齐城市建设短板为目标，精心谋划城市道路、排水防涝等基础设施项目，加快保障性住房、乡镇污水管网改造等一批项目建设进度，确保早日完工，让城市功能更加完善，居民生活更加舒适。二是全面实施美丽乡镇建设工程，在已有阶段性成效的基础上，进一步查漏补缺、补齐短板，实现乡镇全域美丽，推动乡村振兴战略深入实施。三是着力推进营商环境优化工程，深化施工图审查改革，推进“容缺+承诺制”改革，全面推行建设项目联合验收制度，提高“获得用水用气”服务效率和质量，为企业发展创造更加优良的环境，激发市场主体活力。

　　安全保障坚守底线，稳定发展筑牢根基。确保“四大安全”筑牢底线，全力保障安全生产形势平稳。一是加强建筑施工安全管理，加大执法检查力度，确保全县建设工程安全生产形势持续稳定，推动工程质量再上新台阶。二是强化城镇燃气行业安全监管，加大宣传和入户安检力度，做好“人防、器防”工作，深入开展大排查、大整治行动，严守燃气安全底线。三是保障住房安全，加大房屋安全宣传力度，联合社区开展外立面改造和危旧老楼隐患排查工作，积极推进隐患整改落实，确保居民住房安全。四是维护道路交通安全，持续加大客货运企业常态化监管力度，深入排查道路交通安全隐患，做到隐患早发现、早解决，为人民群众出行创造安全有序的交通环境。

　　铜鼓县在城乡建设与交通运输建设方面取得的成绩有目共睹，未来的发展蓝图充满希望。在县委、县政府的坚强领导下，全县人民将继续砥砺奋进，共同开创更加美好的明天。相信在不久的将来，铜鼓县必将在城乡建设、交通运输、民生保障等领域实现更大的跨越，成为宜居宜业的现代化城市典范。