杭州市国土空间总体规划获国务院批复 深度融入长江经济带发展

　　未来，杭州的城市性质和功能定位会有哪些变化?国土空间开发保护格局是什么样?

　　10月29日，针对刚刚被国务院批复的《杭州市国土空间总体规划(2021—2035年)》(下称《规划》)，杭州市召开了新闻发布会，展望“加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市”的目标愿景，进一步解读了《规划》背景、意义及主要内容。

　　杭州被赋予

　　更高功能定位和发展目标

　　根据国务院批复，杭州是浙江省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，也是国际性综合交通枢纽城市。

　　批复还要求，杭州要发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。

　　新的城市性质、功能定位等，跟以前相比有哪些提升?

　　明确杭州为国家东部地区重要的中心城市，更加突显了杭州对东部地区发展的辐射带动作用，既贯彻落实国家重大发展战略，更有利于发挥杭州在数字经济、科技创新、先进制造、文旅休闲、跨境贸易等方面的先发优势，更好融入区域发展格局。

　　作为国际性综合交通枢纽城市的杭州，则将进一步增强全球链接能力。航空方面，提升萧山国际机场枢纽能级，建设第三、第四跑道，完善空港集疏运体系，打造长三角世界级机场群的核心机场。铁路方面，加快建设沪乍杭铁路，构建杭州东站、西站、城站、南站、钱塘站为主的五大铁路客运枢纽体系，打造与长三角主要中心城市的“一小时交通圈”和全省的“一小时交通圈”。

　　杭州科技创新能力提升、城市服务能级跃迁也在新的功能定位中得到进一步明确。

　　数字经济发达的杭州，明确为全国数字经济创新中心、区域性科技创新高地和先进制造业基地，将以杭州高新区、钱塘新区为核心，以临空经济示范区、萧山经开区、临平经开区等开发区(园区)为重点，推进科技创新产业、高端制造业空间集聚。

　　同时围绕浙江大学、西湖大学、之江实验室等名校名院和科创资源，完善创新公共设施，打造集创新、生产、生活于一体的创新圈，培育新质生产力。

　　此外，杭州定位为东部现代服务业中心、国际旅游目的地，将优化会展赛事空间布局，打造会展之都、赛事之城;以三大世界文化遗产为重点，联动钱塘江、千岛湖等旅游资源，擦亮旅游休闲品牌;打造钱塘江金融港湾，形成服务区域的金融创新中心;激发消费市场活力，推进武林、湖滨等传统商圈改造提升，建设钱江两岸、城西科创等公共中心，打造具有全球吸引力的活力商圈。

　　2035年建成社会主义

　　现代化国际大都市

　　除了城市性质等重点内容，杭州新的国土空间开发保护格局也是不少市民关注的重点。

　　《规划》明确，杭州构建“一主六辅三城、三江两脉八带”的多中心、网络化、组团式、集约型国土空间格局。

　　“通过持续实施‘做优主城、做强辅城、集聚县城、培育重镇’空间发展战略，杭州将形成东西并进、南北互动的市域一体化发展格局。”杭州市规划和自然资源局相关负责人指出。

　　萧山、余杭、临平、钱塘与主城区紧密联动的板块，与上城、拱墅、西湖、滨江四区共同组成中心城区。

　　六大辅城为萧山、良渚、临平、钱塘、富阳和临安，其城市功能将进一步完善，提升产业发展、公共服务、社会治理水平，形成多个产城融合、职住平衡的综合性新城区。

　　桐庐、建德和淳安三县(市)因地制宜、发挥特色，做强休闲旅游、生态宜居等特色功能，推动优质公共服务均等化，加快推进以县城为载体的新型城镇化发展。

　　沿着《规划》看向未来，到2025年，杭州锚固国土空间安全底线，做优主城、做强辅城、集聚县城、培育重镇，加快建设社会主义现代化国际大都市。

　　到2035年，杭州全面形成安全韧性、集约高效、共同富裕、高质量发展的国土空间开发保护新格局，基本建成社会主义现代化国际大都市。

　　到2050年，杭州建设成为具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城。(钟 和)