我国明确“双碳”标准计量体系建设路线图

　　8月8日，由国家发改委、市场监管总局和生态环境部三部门联合印发的《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(2024—2025年)》(下称《方案》)正式公布。《方案》旨在加快推进碳达峰碳中和标准计量工作，有效支撑我国碳排放双控(即碳排放总量和强度双控)和碳定价政策体系建设。

　　“建设‘双碳’标准计量体系，有利于将各地区、各部门的政策实践成效推动上升为标准规范，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供稳预期、利长远的重要制度保障。”国家节能中心副主任康艳兵分析认为，该举措也有利于指导企业有针对性开展节能降碳升级改造，锻造新的产业竞争优势，为经济社会高质量发展提供绿色动能。

　　在全国范围内实行碳排放双控

　　国家发改委有关负责人介绍，近年来，国家发改委会同有关部门系统部署、扎实推进“双碳”标准计量工作，初步形成了层次丰富、覆盖面较广的标准体系，计量基础进一步夯实，为加快经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。同时也要看到，面向“双碳”目标要求，我国“双碳”标准计量体系建设进展仍然滞后，工作基础总体偏弱，一些急用先行的重要“双碳”标准存在空白，部分领域标准亟须修订，相关计量仪器研制水平不高，计量基准、计量标准和标准物质供给不足，支撑绿色低碳高质量发展的作用有待进一步发挥。国家发改委等部门在深入开展调研、广泛听取意见建议的基础上制定印发《方案》，明确了2024和2025年的重点任务，进一步加快“双碳”标准计量体系建设，强化标准计量对碳达峰碳中和工作的支撑保障力度。

　　在主要目标方面，该负责人表示，“双碳”标准计量工作是支撑碳排放双控实行和碳定价政策体系建设的重要基础。“十五五”时期，我国将在全国范围内实行碳排放双控，2024和2025年是夯实工作基础的关键时期。当前，国家发改委会同有关部门加快构建碳排放双控制度体系，建立健全符合中国国情的碳定价政策体系。

　　《方案》提出了到2025年推进“双碳”标准、计量工作的原则和目标。标准方面，按照系统推进、急用先行、开放协同的原则，围绕重点领域研制一批国家标准、采信一批团体标准、突破一批国际标准、启动一批标准化试点，到2025年，面向企业、项目、产品的三位一体碳排放核算和评价标准体系基本形成，重点行业和产品能耗能效技术指标基本达到国际先进水平。计量方面，按照统筹发展、需求牵引、创新突破的原则，加强碳计量基础能力建设，完善碳计量体系，提升碳计量服务支撑水平。到2025年，关键领域碳计量技术取得重要突破，重点用能和碳排放单位碳计量能力基本具备，碳排放计量器具配备和相关仪器设备检定校准工作稳步推进。

　　有针对性部署实施16项重点任务

　　“‘双碳’标准、计量工作是一个有机整体，两者密不可分、互为协同，共同支撑我国碳排放双控实施和碳定价政策体系建设。”上述有关负责人介绍，《方案》聚焦当前标准计量工作的短板弱项和薄弱环节，有针对性部署实施16项重点任务，其中“双碳”标准和“双碳”计量重点任务各8项。

　　围绕“双碳”标准工作，《方案》提出，加快企业碳排放核算标准研制，加强产品碳足迹碳标识标准建设，加大项目碳减排标准供给，推动碳减排和碳清除技术标准攻关，提高工业领域能耗标准要求，加快产品能效标准更新升级，加强重点产品和设备循环利用标准研制，扩大绿色产品评价标准供给。

　　围绕“双碳”计量工作，《方案》明确，加强碳计量基础能力建设，加强“双碳”相关计量仪器研制和应用，加强计量对碳排放核算的支撑保障，开展共性关键碳计量技术研究，加强重点领域计量技术研究，加强碳计量中心建设，完善“双碳”相关计量技术规范，加强能源计量监督管理。

　　“研制计量基准、计量标准和标准物质，建立完善的碳计量溯源体系，对于实现碳排放量的准确核算尤为重要。”中国计量科学研究院副院长杨平表示，碳计量是一个新兴领域，需要统筹各方资源，有效发挥计量支撑作用。

　　(刘园园)