高质量党建推动乡村振兴发展策略

　　党的二十大报告明确指出，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”。这一重要论述为乡村振兴指明了方向，强调了党建在乡村振兴中的核心引领作用。各级党组织必须将抓党建促乡村振兴作为重要政治任务，确保乡村振兴战略始终沿着正确的方向前进。

　　一、党建引领强化组织力，筑牢乡村振兴战斗堡垒

　　第一，高质量党建的首要任务是深化政治建设，确保农村基层党组织成为乡村振兴的坚强领导核心。各级党组织需深入学习贯彻党的二十大精神，提升党员干部的政治素养和执行力，切实开展党史专题教育，要求各级机关干部熟悉党史历程、牢记党在各个时期的思想路线、政治方针，树立一心为党、服务为民的坚定信念，自觉落实党员使命任务，搭建起上下同心、统筹有序的党组织队伍，为乡村振兴提供良好的政治支持。第二，农村基层党组织的组织力是乡村振兴的重要保障。各级党组织要优选农村基层党组织领导班子，选拔具有较高政治觉悟、优良工作本领、热爱农村农民的优秀干部担任领导职务;并积极探索多层次组织设置形式，如农业合作社党组织、劳务合作社党组织等，实现农村基层党组织的全面有效覆盖;加强党员队伍建设，发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用。

　　二、人才培育激发内生动力，为乡村振兴提供智力支持

　　人才是实现乡村振兴的源头活水。只有吸引不同层次的人才留在乡村，为乡村建设出谋划策，才能为乡村产业发展提供持续动力。一方面，各地要加强与本土院校的合作，结合乡村振兴各个领域的人才需求，定向培养或引进一批具有专业技能与奉献意识的乡村人才，并面向广大毕业生人才开展专门的乡村振兴技能培养，让大学生系统学习掌握乡村建设所需的各项技能，为其提供良好的实践锻炼平台与发展机会。另一方面，各地要积极引进外部人才，鼓励各类社会人才到乡村基层开展工作，将其在教育、卫生医疗、产品经营等领域的专业技术带到乡村。同时，乡村振兴不仅要招才，还要积极探索人才使用机制，充分挖掘人才内在潜力，激发其奉献热情。为此，各地要完善人才激励机制，提高各级各类人才的待遇，提供良好的晋升机会，以吸引和留住优秀人才，并建立健全人才评价机制，以业绩和贡献为导向，对优秀人才进行表彰和奖励。

　　三、生态文化促进绿色发展，打造乡村振兴新引擎

　　农村基层党组织应以党建为抓手，促进乡村振兴与生态文明建设的深度融合。在产业发展上，坚持绿色发展理念，大力发展生态绿色产业，深入挖掘当地的生态资源优势，设立党员先锋示范岗和党员责任区等平台，发挥党员在生态绿色产业发展过程中的示范引领作用。同时，乡村振兴不仅要发展经济产业，还要注重生态惠民工程建设。农村基层党组织要依据不同地区的生态特点和经济建设现状，探索并制定适合当地的生态惠民工程的实施方案，大力实施农村垃圾污水治理、植树造林等生态工程项目，改善农村生态环境，发挥党员的先锋模范作用，鼓励党员带头参与生态惠民工程的建设和管理工作。此外，农村党组织应积极探索符合当地实际的绿色发展模式，如采用“党支部+生态+企业+农民”的模式，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领全村党员群众积极参与生态建设，根据本地实际情况，制定详细的绿化规划，并依托党支部资源撬动农民、地方企业以及更多社会资源，与多家企业建立党建结对关系，为绿色生态产业发展提供良好的资金和技术支持，并加强与高校、科研机构等单位的合作，引进先进的农业科技与新型产业管理经验，从根本上提高农业生产效率和作物品质，实现农业生产的精准化和自动化。

　　四、完善乡村治理体系，构建乡村善治格局

　　新时代背景下，乡村振兴的持续推进需要不断创新乡村治理模式，强化党组织领导核心作用，同时激发村民自治活力，促进多方共治共享。首先，要推动乡村治理重心下移，实现治理精细化。村党委可采用积分制，鼓励村民积极参与公益建设、生态文明、安全稳定、环境卫生等多个板块的活动，获得相应的积分，从而使得复杂繁琐的治理事务量化细化，并融入村民的日常生活之中。这些积分不仅与村民的福利待遇挂钩，还可作为参与村集体经济发展的重要依据。各地乡镇还可采用网格化治理模式，将全镇的自然村、防火卡口、交通干道、重点河道等划分为多个街巷网格和公共区域网格，并为每个网格都配备专门的助理员，负责该区域内的日常巡查、矛盾调解、环境治理等工作，从而将乡村治理任务细化到每一个网格、每一个责任人，保证及时发现并解决村民反映的问题，有效减少矛盾纠纷的发生。其次，要注重发挥村民自治组织、社会组织等多元主体的作用。村党委可通过建立健全村民议事会、道德评议会等自治组织，引导村民积极参与乡村治理，形成共建共治共享的良好局面。同时，要鼓励和支持社会组织参与乡村治理，为乡村提供专业化、个性化的服务，满足村民多样化的需求。(作者尚方超系中共河南省委党校党史教研部讲师。本文系2023年河南省哲学社会科学规划项目“提升农村党组织在乡村振兴中的组织力研究”(2023CDJ031)阶段性成果。)