护航亚运 协同发力 促进散装水泥行业高品质发展 ——杭州市2023年推广应用散装水泥工作综述

　　杭州市建管站

　　2023年，杭州市建管站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神和市委、市建委的工作部署，聚焦亚运环境质量保障攻坚任务、推动散装水泥行业高品质发展。全市散装水泥供应量1467.54万吨，同比减少2.79%，水泥散装率88.51%;混凝土总产量5254.56万立方米，同比减少17.78%;预拌砂浆总产量274.76万吨，同比减少28.90%。

　　克难攻坚，完成新能源混凝土车推广任务

　　根据杭州市政府部署的“亚运环境空气质量提升攻坚重点任务”，在2023年8月底前，完成推广新能源混凝土车150辆以上。该任务时间紧、任务艰巨。市建管站迅速行动，多次召开专题会议研究部署实施方案，充分协调相关资源集中攻坚：一是加强调研，摸清家底。通过连续几日的调研排摸，在工作底数上做到“四个摸清”，摸清五个试点区对攻坚克难的信心和决心;摸清企业对混凝土车使用新能源车替代工作的认识高度;摸清全市混凝土车底数;摸清混凝土车使用新能源车替代需要电力增容、建设换电桩(充电桩)等所需时间、流程，为倒排计划，推进工作夯实基础。二是建立例会、周报、亮晒制度。通过全市建筑业例会和混凝土行业监管例会，部暑、督促、推进混凝土车使用新能源车替代工作;通过周报，及时掌握五个区工作进展情况，存在的主要问题和需要解决的困难，增强工作指导、督导的针对性和实效性，提高工作效率和工作质量;通过亮晒，营造争先创优、进一步调动各区工作积极性。三是多方联动，合力推进。任务明确后，市、区两级行业管理部门，积极行动，合力攻坚，多方沟通争取支持政策、协调试点中出现的问题和困难。试点区建设局动足脑筋，一时无法落实的，就多次开会、反复上门沟通，争取企业理解支持。8月底前，萧山区、余杭区、钱塘区、临平区、富阳区五个试点区26家试点企业，推广新能源混凝土车155辆，顺利完成新能源混凝土推广任务。

　　严格监管，把好产品质量关

　　一是联合市生态环保等部门开展全市预拌混凝土行业专项整治工作，在企业自查自纠、属地检查的基础上，市级督查抽查了20家企业(占全部预拌混凝土生产企业的21%),主要针对企业资质管理、质保体系、车辆维管、清洁生产、诚信经营等5个方面开展检查。其中质保体系中对企业试验室设施设备配备、试验人员实操、原材料进场抽验、砼配合比设计及调整、试验室留样等方面开展检查，共发现110个问题，并落实整改;检查时同步对水泥、砂石等原材料进行抽样检测。二是6月份开展预拌砂浆生产企业试验室专项检查，对全市16个试验室进行实地检查，以重要岗位人员在岗履职为切入点，严查实验室设备持有、质量管理制度建立及落实、材料质量检测等情况，现场随机抽测试验室人员进行砂浆抗压强度试验32组，后期针对抽测结果及时落实企业整改。三是筑牢质量管理篱笆。对混凝土质量有投诉反映的，组织飞行检测，严管严查形成有效震慑，约谈企业，督促落实质量管理主体责任。高度关注交通项目临时搅拌站情况，完善信息沟通，准确掌握临时搅拌站情况，及时阻止外销混凝土，联合相关部门，拆除2座逾期临时搅拌站。

　　细化措施，守好安全生产底线

　　一是继续抓好行业安全生产监管工作。结合“安全生产月”、岁末年终安全生产工作要求和行业特点，坚持市、区两级联动，落实检查指导、隐患排查、警示约谈等举措，加大平安宣传力度，组织区、县(市)学习“平安护航亚运”道路交通安全防控三十条措施，对照措施要求，研究细化具体举措。积极参与全市工程车交通安全治理，联合交通执法队赴企业检查，全力投入平安护航亚运交通安全防控工作。二是抓好专用车辆安全管理工作。推进车辆安全管理的数字化改革，积极推广省散装水泥安全管理共治平台(二期)，企业自有车辆已上平台，企业端实现车辆动态监管和驾驶员行为可视化监管，提升监管效力。三是继续抓好企业安全教育培训工作。统筹线上和线下，完成驾驶员培训教育1906人。并与公安交警“智安通”平台共享协同，提升培训覆盖率。四是开展行业培训。精选培训内容，结合近期发生的事故及历史教训，加强混凝土泵送车使用维护、搅拌楼安全检测及交通治理站建设等内容，提高企业负责人在安全管理中的责任意识。

　　多措并举，推进行业清洁生产

　　一是组织清洁生产培训，邀请专家解读《浙江省预拌混凝土行业清洁生产迭代升级实施方案》及其《升级改造验收标准》，提全高行业清洁化生产管理水平。二是上报3家预拌混凝土行业清洁化迭代升级“示范企业”推荐名单，拟在年内完成验收，为预拌混凝土企业树立标杆。三是开展全市预拌干混砂浆生产企业清洁生产验收，13家干混砂浆企业符合达标验收标准，拟报省散装中心予以审定。四是积极落实问题整改“回头看”专项行动工作。针对长江经济带生态环境警示片披露问题，通过属地自查、市级抽查、和生态环境局联合督查、省级验收等方式，排查问题整改成效以及其他生态环境问题、风险隐患，采取盯办、“回头看”等措施，防止“反复治、治反复”现象发生。五是开展双随机联合执法检查，联合市生态环境保护局，对预拌混凝土企业建设项目情况、固废处理处置情况、排污许可、以及企业资质、专用车辆驾驶员等进行执法检查。

　　优化服务，助力城建发展

　　一是积极做好混凝土保障供应。为保障春节期间部分重点工程顺利开展和应急工作，组织混凝土企业保障春节期间25个加班工地项目，协调解决原材料、人员、运输等问题。平时，对局部区域出现混凝土供需不及时情况，主动上门，沟通协调相关部门，反映协调企业困难和诉求，确保省、市重点工程的顺利推进。亚运会、亚残运会期间，组织企业落实货车通行管理措施，宣贯政策、协调问题，上报通行“白名单”近2000辆，切实保障了活动期间混凝土安全有序供应。因材料供应困难，收集企业需求，组织混凝土企业赴兰溪矿点，开展石料产需对接会。二是组织培育业务能手，弘扬工匠精神。会同协会，举办混凝土试验室人员技能培训以及“工匠日杯”混凝土搅拌运输车驾驶员等各类职业技能竞赛活动，为行业高质量发展提供人才支持和营造良好氛围。