新年多地重大项目建设“拉满弓” 砂石需求有保障

　　新年首个工作日，陕西、安徽、湖南、福建等多地重大项目迎来集中开工，掀起新年项目建设热潮。从各地最新开工的重大项目分布情况看，基础设施建设项目仍为重点。例如，在陕西省最新开工的重点项目中，基础设施项目共有80个，总投资307.62亿元。

　　年初重大项目密集开工，释放了各地发力稳增长、共推经济稳中向好的积极信号，为2024年投资打下良好基础。相关人士表示，最新开工的基础设施项目既包括传统基础设施和民生工程提质增效项目，也包括以科技创新引领现代化产业体系建设打基础的产业基础设施项目。业内普遍认为，房地产行业已经走过高增长时代，房地产领域砂石需求大幅下滑，在此背景下，基建投资将成为拉动砂石需求的关键一环。而随着新一批交通基建在内的投资项目的推动，砂石需求将获得支撑。

　　各地重大项目建设“拉满弓”

　　1月2日，是2024年的首个工作日。这一日，一场场集中开工仪式在全国各地举行。全力拼经济，各地“蓄满力”“拉满弓”。

　　1月2日，陕西省举行2024年一季度重点项目开工活动。

　　一季度开工省市级重点项目572个，总投资3143.45亿元，年度计划投资1031.39亿元。其中，产业类项目360个、总投资1981.61亿元、年度计划投资704.12亿元，基础设施项目80个、总投资307.62亿元、年度计划投资114.31亿元，社会民生项目148个、总投资880.21亿元、年度计划投资228.88亿元。

　　据了解，今年陕西计划安排省级重点建设项目663个，总投资2.02万亿元，年度计划投资4304亿元。

　　1月3日，福州市2024年第一季度重大项目集中开工活动举行，此次福州市集中开工重大项目共184个，总投资1108亿元，年计划投资365.5亿元。

　　厦门市组织了2024年新年“开门红”重大项目集中开工活动，63个重大项目在各区、管委会、重大片区开工，总投资1152亿元。

　　漳州市在1月2日举行2024年第一季度项目集中开竣工活动。此次列入集中开竣工活动的项目共有166个，总投资978.4亿元。

　　泉州举办了一场重大项目暨重点招商项目集中开竣工活动，共集中开工项目313个，总投资2747亿元。其中，产业项目255个，总投资2496.8亿元;基础设施项目28个，总投资173亿元;社会民生项目30个，总投资76.8亿元。

　　资金保障有力有效

　　重大项目早落地离不开资金强保障。针对如何扩大有效益的投资，国家发改委固定资产投资司司长罗国三近日表示，用好增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，有效发挥带动放大效应。保持合理的政府投资力度，进一步优化投资结构，着力提高投资效益。

　　在推动重大项目早开工、早见效的同时，各地也提早发力，争取为项目建设提供充足资金支持。记者根据中国债券信息网披露的信息整理发现，近期包括陕西、宁波、重庆、青海、青岛等10多个省市披露了2024年一季度地方债发行计划。此前，财政部也表示，根据国务院部署和有关工作安排，将提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求。

　　值得关注的是，增发国债资金的快速下达也让重大项目建设更有底气。根据增发国债项目实施工作机制确定的第二批项目清单，近日，财政部下达第二批国债资金预算5646亿元。截至目前，增发国债资金已经累计下达8025亿元，进度超过八成。资金下达后，财政部将多措并举加强资金监管，盯紧盯牢项目实施，管好用好每一笔资金，确保将资金用出实效。

　　这意味着在2024年初，相当一部分增发国债资金将形成实物工作量。这在有效推动灾后重建、补齐抗灾能力短板的同时，也会推动2024年一季度基建投资继续保持较高增长水平，稳定宏观经济运行。

　　发挥好投资稳增长作用

　　国家统计局近日发布的数据显示，2023年12月，制造业采购经理指数(PMI)为49.0%，比上月下降0.4个百分点，连续3个月处于收缩区间，表明当前经济修复力度有所放缓，这是2024年初各地重大项目密集开工所处的宏观背景。

　　2024年，要推动经济稳中向好，发挥好投资的作用不可或缺。中央经济工作会议指出，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

　　财政部党组书记、部长蓝佛安近日表示，要合理安排政府投资规模，发挥好带动放大效应。在保持政府总体杠杆率基本稳定的原则下，继续安排适当规模的地方政府专项债券，强化专项债券资金使用管理，支持地方加大重点领域补短板力度，着力提高投资效率。

　　在积极的财政政策适度加力、提质增效的基调下，财政支出会保持适当强度，目标赤字率和新增地方政府专项债额度有望上调，进而合理安排政府投资规模，并激励和带动民间资本加大对基建领域的投资。

　　2024年，基建投资将保持较快增长。一方面，随着央地债务结构优化，地方融资条件将逐步改善，中央财政对基建项目建设的支持力度将加大。增发国债资金将在2024年形成实物工作量，提振基建投资增长。另一方面，2023年11月出台的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》将进一步拓展基建投资资金渠道。

　　(任 敏)