城乡一体统筹、全力破解难点——曲靖全域推进城乡“两污”治理

　　曲靖市认真贯彻落实省委、省政府持续深入打好污染防治攻坚战的部署要求，学习借鉴浙江“千万工程”经验，坚持城乡一体、全域推进，积极创新、系统谋划、真抓实干，在全市范围内部署开展城乡“两污”治理工作，预计用2年时间全面消除风险隐患，持续改善生态环境质量，提升群众获得感幸福感。

　　示范引领，高位统筹。曲靖市把城乡“两污”治理作为加强生态文明建设、推动经济社会高质量发展的有力抓手，科学系统谋划、高位统筹推进。主要领导全面主抓、直接安排、紧盯不放，到一线实地调研、现场督导，召开会议研究推动、部署安排。制定印发实施方案和系列配套文件，成立专项工作领导小组和指挥部，抽调业务骨干组建工作专班，建立闭环落实和全过程督导考核机制，以改革创新的思维和办法破解难题，系统化、项目化、清单化、责任化、具体化推进各项工作。

　　随着《曲靖市农村生活垃圾和污水治理实施方案》等政策的出台实施，曲靖市把城市和农村作为一个有机整体系统谋划、一体部署，坚持以城带乡、系统治理、综合施策，全面理顺城乡“两污”治理体制机制，明确市、县、乡、村职责任务，全域推进“两污”治理。

　　曲靖市采取统一收费主体、统一经营管理、统一结算分配、统一缺口补助的方式，一体化运营管理中心城市供排水，彻底改变了多个主体收费、多个模块管理、多个企业运营的“九龙治水”格局，全面理顺中心城市供排水体制机制，破解了“钱从哪里来”的难题。将中心城市划分为6个片区，实行一个片区、一个指挥部、多个达标单元的建设模式。由市级统一指挥调度、统一包装项目、统一筹措资金，市、区共同组建片区指挥部，系统推进庭院小区雨污分流改造、主次干道管网建设、污水处理厂提标扩容、河道清淤、水系连通等治理工程，共谋划实施项目149个，投资72.56亿元。

　　农村则采取严控城乡接合区域、集镇建成区域、生态敏感区域污水治理方式和排放标准，按照城乡污水治理覆盖面“控三区拓一面”的方式，将全市14515个自然村进行分区分类治理。对不具备纳入城市污水处理的城乡接合区域村庄，因地制宜建设分散式污水处理设施处理;对集镇建成区域，实行污水全覆盖一体化集中处理;对生态敏感区域，根据实际建设生活污水处理厂(站)或布局一体化处理设施集中处理;对全市面上村庄，采用生态处理工艺和资源化利用方式就近就地治理，让村庄污水户户有截污、污水不乱流、村村有处理。力争用2年时间投资7.3亿元新建27个、扩容提标50个乡镇污水处理设施，实现村村达标、村村验收、村村过关。

　　为合理处置生活垃圾，曲靖市建立健全城乡一体化生活垃圾收运处置体系。新建改建4座城市垃圾焚烧发电厂和51座乡镇垃圾中转站，实现每个乡镇都有转运设施，做到及时转运、日产日清。配置垃圾收运处置设施6.5万余个，对运输距离70公里以内的124个乡镇(街道)就近纳入城市生活垃圾处理设施进行处理，对运输距离超过70公里的13个乡镇采用分散化、小型化、无害化设施就近就地规范收集处理。预计到2024年6月底将全面实现城乡生活垃圾减量化、无害化、资源化处置。