沾益：村庄规划 赋能美丽乡村建设

　　西平街道王家小村地处沾益城区西部，距沾益主城区2公里，为典型的城郊融合类村庄，从前是房屋老旧、环境脏乱差的人居环境黑榜村。为改变这一现状，王家小村坚持“一张图”建设，在村庄规划中聚焦村庄空间优化，结合村庄实际考虑村民需求，优化用地布局，精准配套公共设施。如今的王家小村已华丽变身，绘就了一幅环境美、生态美、产业美、人文美的美丽乡村新画卷。

　　与王家小村不同，菱角乡水井坪村为半山区村，结合村庄摸底调查和一户多宅、闲置低效村庄建设用地排查等，按照“一户一宅”、盘活闲置低效村庄建设用地的要求，拆除存在较大安全隐患、严重影响村容村貌的“一户多宅”和老旧闲置空房，通过开展村庄人居环境整体提升，盘活闲置低效村庄建设用地建设绿化带、文化广场、村庄道路等公共服务设施，实现人居环境脏乱差到“四美家园”示范村的美丽蝶变。

　　近年来，沾益区切实把村庄规划作为全面推进乡村振兴的重要任务，充分发挥村庄规划引导和管控作用，落实“区统筹、乡(镇、街道)抓落实”的工作推进机制，以开展“干部规划家乡行动”为契机，有效调动干部参与家乡建设的积极性。通过广播、组织党员干部进村入户“拉家常”、村民议事会、发放宣传资料等方式，引导群众全程参与村庄规划，广泛征求群众意见建议，保障农民的知情权、参与权、监督权。把村民“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为规划编制的出发点和落脚点，让村庄规划更接地气，助推乡村建设依法依规有序开展，避免资金浪费和低效投入，不断提升乡村“颜值”，以“环境美”赋能“乡村兴”。

　　在村庄规划编制和实施中，沾益区还建立了“三级三会”联审联管机制，区级重点把好村庄规划编制审查审批关，按照因地制宜、分类推进的原则，统筹开展好全区村庄规划编制审查审批，统一划定村庄规划边界，确保村庄规划能落地、可操作。乡级负责把好具体建房项目审查审批关和监督执行关，重点组织对本辖区内村庄进行规划编制、对建房项目进行审查审批，并监督建房群众严格按照规划标准要求建房，切实解决“规而不用”的问题。村级负责对本辖区内村民建房的合规性进行审查及公示，期满后按程序上报乡(镇、街道)国土空间规划委员会审查审批。

　　同时，沾益区形成了“规、审、建、管、验”工作体系，全面梳理掌握村内老旧房屋情况，把规划“画”在地上，在宅基地审批前做到“四到场”，建设过程中做到村庄规划、风貌管控、施工安全“三统一”，乡(镇、街道)综合执法队全过程参与乡村建设管理。建立农户建房履约保证金制度，以村民自治形式，明确履约保证金的缴纳标准及方式。目前，全区城镇开发边界外的118个行政村、841个自然村均已完成规划编制、成果报批工作。