玉溪市以把主城区建成生态园林城市为定位和方向——聚焦六问答卷 书写绿美画卷

　　栽在哪里?栽什么树?谁来栽树?如何栽树?谁来管护?钱如何筹?

　　去年以来，玉溪市深入贯彻落实省委、省政府关于城乡绿化美化工作决策部署，按照“全域森林化、城市园林化、道路林荫化、乡镇全绿化、村庄林果化、田园景观化”的总要求，以把主城区建成生态园林城市为定位和方向，把握关键、聚焦六问，整合资源、探索路径，多项工作争先进位、走在全省前列，形成城乡绿美的“玉溪经验”。2022年度完成植树186.37万株、绿化面积2.67万亩、投资6.98亿元，在2022年省对市综合绩效考评中，玉溪城乡绿化美化行动位居全省第一。今年截至目前完成种植32.21万株、绿化面积约3556.46亩、投资约2.2834亿元。

　　优化空间布局 发展绿美经济

　　走进元江哈尼族彝族傣族自治县兴元路与淇水路交叉口西南角，新建成的游园乔灌搭配、花木扶疏、景色秀美，增设了休息座椅、游路、景观石等，营造出独特的优美园林景观效果。元江县林业和草原局相关负责人表示，为推进城市社区生态空间共享，游园采取后院前置、后绿前移的思路，将社区围院的通透式绿化与道路绿地融合。

　　聚焦“栽在哪里”，玉溪市以系统观、全局观、大局观着力构建全域绿色生态空间格局。去年8月全市启动城乡绿化美化三年行动以来，各县(市、区)科学编制绿化美化规划，并注重与国土空间规划、城市总体规划、绿地系统规划、苗圃基地建设规划等衔接，落实最严格的耕地保护制度，实现“多规合一”。根据全国第三次国土调查数据，摸排落实绿化美化空间图斑约6000个、面积约3.5万亩。

　　研判“栽什么树”，玉溪市大力发展绿美经济。坚持“栽活一方树种，带动一地产业”，加强经营主体培育，新增涉林经营主体160户，打造标准化苗木盆景基地20个、保障性苗圃基地2个，新增或提质增效苗木盆景产业基地3万亩，确保300万株的年供应量。

　　玉溪市还在全省率先成立市级绿美行动专家委员会，编制《玉溪市城乡绿化美化推荐乡土植物名录》，推荐植物106科258属352种，为全市绿美行动树种选择提供科学参考。

　　组建工作专班 科学规范植绿

　　来到李棋街道任井社区，一幅美丽画面映入眼帘，清香木、黄连木、红叶石楠、毛叶杜鹃等层林叠翠、结构美观，居民房前屋后、庭院内外的小花园、小果园、小菜园精美别致。“我们通过民主决策、民主管理，激发村民的积极性和主动性，依靠村民的智慧和力量共建美丽家园。”任井社区相关人员介绍，2022年，社区被评定为省级绿美村庄。

　　3年要植树300万株以上，谁来栽树?玉溪市搭建工作协作体系，组建城乡绿美工作专班，分层明确具体任务，健全“周调度、月通报”机制，扁平化指挥、项目化推进。截至目前，全市动员社会力量开展义务植树活动160多场次，植树8万多株。同时，以重点项目撬动民间资金参与绿美行动，策划包装示范项目93个，组建平台公司作为项目业主，建立“投、融、建、管、营”机制，有序推进工作。

　　“如何栽树”既是技术问题，也是责任问题。玉溪市科学严谨规范种植，围绕城市定位和功能承载精准设计，探索“山水+公园”、“水系+绿带”、“绿道+景观”的生态游憩模式，构建“山、水、景”和“产、城、人”有机融合的城市绿美体系。根据不同的种植区域、树种类型、苗木规格和栽植环境规范种植，做到根舒、苗正、土实。

　　创新建管模式 拓宽融资渠道

　　解决好“谁来管护”的问题，就体现了建管运营新模式的成功探索。

　　在江川区悦动公园，设施造型以弧线为主，流畅炫彩，空间动静结合、开合相间，给人丰富的运动体验和视觉享受。公园内，各季节开花植物、香味植物、观果植物、造型盆景等多种类型合理搭配，借鉴苏州古典园林常用的紧凑型搭配方式，景观以小见大、独特秀美，加上本地青石作为景石点缀，丰富了层次。“建设重要，管护更重要。”江川区住建局相关负责人介绍，江川区采用工程化管理和市场化运作，确保栽下去、有人管、管得好。

　　玉溪市按照“谁栽种、谁管护”原则，全面落实属地管理、属行业管理，确保不留管理真空地带，保证造林绿化一片，成景一片。同时加大经营主体培育工作，创新“建管营”一体化运作模式。

　　对于“钱如何筹”的问题，玉溪市全面拓宽资金筹措渠道，对标对表省城乡绿美三年行动方案和建设导则，积极争取省级奖补资金;健全“政府财政投入+社会投入”体系，创新投融资机制，探索完善政府和社会资本合作机制、购买经营转让等模式;培育苗木经营主体，做大做强“绿美+”经济，撬动金融机构融资。