前不久召开的全国住房和城乡建设工作会议提出了关于“让人民住上更好房子”和“提升住房品质”的高质量住房建设的重点工作要求,强调要“以努力让人民群众住上更好的房子为目标,从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,进而把城市规划好、建设好、治理好”,“着力在服务新发展格局、推动高质量发展上取得新突破,着力在增进民生福祉、创造高品质生活上展现新作为,着力在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生上实现新进展,着力在保障质量安全、为社会提供高品质建筑产品上作出新贡献,奋力开创新征程住房和城乡建设事业高质量发展新局面,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴添砖加瓦、贡献力量”。
我国是世界上住宅建设量最大、既有建筑最多的国家。虽然历经半个多世纪的住房建设,但是依然存在建造资源投入大、后期运维耗能高、建筑可更新性缺失、全寿命期过程产生大量建筑垃圾等问题,同时普遍存在建筑寿命短、性能品质低,百姓感受度差等一系列亟待解决的问题。住房高质量可持续发展事关我国社会经济发展与民生保障。推动“让人民住上更好房子”和“提升住房品质”为核心的“新一代好房子”高质量住房建设与发展模式,既是社会经济可持续发展的重要体现,也是住宅建设发展模式转变的必然要求,更是广大居住者高品质生活需求与供给的重大变革。今后我国高质量发展时期“新一代好房子”供给侧结构性改革要积极适应高质量发展的需要,以转变建设发展方式为主线,加快建立建筑产业现代化体系和机制,全面提高建筑工程质量、效率和效益水平,实现住房高品质建设与供给模式根本性转变,促进社会经济、资源环境与城市建设的可持续发展。
面向新需求:聚焦美好生活总目标
当前,我国住宅建设快速发展,人均住房面积不断增长,居住条件逐步改善,对保障人民群众安居乐业和促进经济社会发展发挥了重要作用。但是目前还存在住房宜居水平不高、住宅质量通病时有发生等问题,严重影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。住房高质量可持续发展应贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署,落实绿色低碳可持续要求,在更好满足人民群众不断增长的美好居住生活需要的基础上,实现“碳中和、碳达峰”的战略目标。
推进“新一代好房子”建设,应着力破解我国建筑业的能源和资源消耗大、环境污染严重、建筑寿命短等传统建筑业模式积累的问题和突出矛盾,逐步转向低碳节能、降低对环境的压力以及资源循环利用的可持续发展模式。推动建筑产业工业化、数字化、绿色化转型升级,必须摆脱传统路径的依赖和束缚,寻求以建筑产业现代化为目标的新型工业化发展。
面向新供给:推动住房品质全面升级
国内住宅建筑产品消费需求已从满足数量型转向追求质量型,人民群众对商品质量的要求越来越高。过去重视量的扩张、忽视质的提升的发展模式已不能适应我国社会主要矛盾的变化。住房整体性能和综合品质不高,表现为空间适应性差、墙皮脱落、卫生间漏水反味、房间隔声差、室内空气质量不佳、收纳空间不足和适老生活不便等。新时期住房建设必须要从解决“有没有”转向“好不好”的发展阶段,精准满足人民群众的美好生活需要,提高建筑产品的长久质量,将提高居民生活质量的产品供给高质量延伸到建筑全寿命期环节,全面提高建筑综合性能。
推动住房品质全面升级的“新一代好房子”建设,要着力破解住宅质量通病难题,全面提升住宅品质与综合性能,为房屋提供建筑全生命周期安全保障,从设计方法、技术支撑体系、集成技术、施工方法及示范工程、验收评测等多维度、全过程、全专业系统攻关关键技术,研发新一代高品质可检修可更新的长寿化住宅产品。
面向新发展:统筹城市宜居发展
随着新时期我国城市建设品质要求的提升,系统解决影响城市可持续发展短板和治理“城市病”,推进老旧小区改造,传承历史文脉,完善城市功能,提升城市品质,成为全社会与行业发展的共识。住房建设作为城市发展的内嵌“基因”,城市可持续化发展方面扮演着至关重要的角色。
面向未来的统筹城市宜居发展,应大力推动“从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,进而把城市规划好、建设好、治理好,让城市更宜居、更韧性、更智慧”,重点关注城市新建可更新性住房、具有长期优良资产价值住房、既有存量可持续再生住房建设。积极应对老龄化、少子化社会变化,提升住区和城镇人居环境整体品质。完善科技创新体系,积极开展支撑区域绿色发展、智慧发展的先进适用技术推广应用工作。
系统推进“新一代好房子”建设
要真正发挥创新的支撑作用,抓住新一轮产业变革的机会。通过创新推动传统产业向中高端迈进,发展新模式新产业,实现高质量可持续发展的住宅建设新理念、新方法和新供给。
要深刻把握高质量发展的产业转型升级的课题与内涵、必要性和实现途径的顶层设计,切实理清我国住房建设高质量发展的目标和重点任务,进一步落实高质量可持续发展的政策制度体制,完善我国住宅建设高质量可持续发展体系。
在延长建筑寿命的同时,全面提升建筑耐久性和适应性,发展寿命长久、品质优良、绿色低碳的新型住宅产品,大力推进建筑产业现代化,科技创新引领高质量可持续发展,全面提升工程质量,满足人民群众居住生活高质量产品的需要。
应更加注重系统性方法支撑高质量发展,以建设高质量发展标准体系为中心,全面提升发展新理念的“新一代好房子”标准水平,发挥高质量标准对经济社会发展的引领性作用,以高标准战略促进高质量发展,从而推动我国住宅发展从资源消耗型向优良资产型的转型升级。
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