山东沂南：突出红色文化旅游 全力打造雁阵村居

　　今年以来，山东沂南县孙祖镇坚持以文旅融合产业发展作为定位，突出东高庄红色文化旅游、代庄村红色研学、孙祖小米特色产业三大主题特色，规划了“三核、三带、三组团”的发展布局，着力打造以东高庄为核心的东部红色文化旅游组团，以临沂国米基地为核心的中部特色产业组团，以代庄村为核心的西部红色研学组团，高标准建设红色旅游休闲带、产业发展示范带、美丽乡村示范带，在雁阵村居着力打造优质小米杂粮区、特色林果区、红色文化引领区，形成“北杂南粮山上林果河边菜”的产业布局。

　　通过党支部创办合作社、乡村振兴合伙人，积极探索“文旅+”发展模式，推动村企合伙发展。探索“文旅+国有公司+合作社”模式。在东高庄，以红色文化带动村庄民宿旅游业态发展。探索“文旅+企业+基地+合作社”模式。在联合村等村打造小米种植基地，依托临沂国米，打造“红军粮”品牌。探索“文旅+企业+红色研学”模式。推动代庄村成立代庄文旅产业发展有限公司，与孟良家园旅游开发公司、山东红色文旅产业发展有限公司“合伙”，对代庄村青抗先成立旧址、北海银行印钞厂旧址等革命文物进行保护性开发，投资1.61亿元建设占地面积150亩的“沂蒙红色研学村”，整体带动镇域内民宿、娱乐等旅游业态发展。

　　拓宽“人才+项目”招引渠道。以雁阵村居10个村为阵地载体，大力培育符合时代要求的“四雁”人才，强化“头雁”引领，积极宣传优惠政策吸进更多“归雁”回村创业，立足特色产业不断壮大“鸿雁”队伍，引导人才向乡村振兴一线发展，形成集聚一批人才、发展一个特色产业、带动一方致富的示范效应。全镇培育“头雁”人才34名，“归雁”人才32名，“鸿雁”人才62名。如“归雁”人才胡乃国盘活镇供销社闲置土地资源，成立山东归雁食品产业有限公司，与东高庄红色片区内各党支部创办合作社联合，通过“合作社投资、公司生产、村集体分红”的模式，增加片区内10个农村党支部的集体收入。

　　全面推行胡同长制度。结合各村家族、姓氏、居住地等因素，将雁阵村居内6948户，按照每个胡同不多于30户的规模，共划分229个胡同，每个胡同指定一名公益岗、党员或积极分子担任胡同长。绘制村组胡同平面图，建立胡同信息台账，标注出党员户、孤寡老人户、常年外出户等信息，对胡同内居民进行精准治理，激活基层治理“神经末梢”，激发基层社会治理的潜力和活力。

　　全面开展乡村治理积分制评价工作，通过村民积分量化管理、设置村荣誉中心、表彰奖励等方式，由“要我干”转变为“我要干”，引导群众自觉自治，激发群众自我管理的内生动力。结合各村实际建立各具特色的积分制工作模式，采取惠民利民积分超市、积分储蓄站等形式，以实物和精神奖励兑换积分，变“单项付出”为双向循环，实现基层治理双赢共享。

　　推动村容村貌整体提升。把实施农村人居环境整治作为乡村振兴、基层治理的重要抓手，针对城镇开发边界内的村庄、集聚发展类村庄、存续提升类村庄和特色保护类村庄实施分类管制，分别制定村庄环境整治提升方案，深入实施“百千工程”，持续对片区25公里环线及10个村庄进行环境深度治理，按照市级美丽乡村标准进行绿化、亮化、美化提升，今年以来共建设了小广场16处、停车位210个、垃圾分类亭8个，绿化2万余平方米，同时，安装路灯600盏，硬化道路 12000平方米，村容村貌和片区环线环境得到有效提升，宜业宜居美丽村居建设取得显著成效。(朱成方 王德全)