甘肃省庆阳市多县区高标准农田建设存在“数字造田”、违规施肥、乱修田间道等造假乱象

　　3月28日，中国之声报道了甘肃省庆阳市多县区高标准农田建设存在“数字造田”、违规施肥、乱修田间道等诸多造假乱象(详情)。甘肃省农业农村厅回应称，对报道中指出的问题高度重视，已派出工作组赶赴庆阳进行调查，并举一反三在甘肃全省范围内展开全面排查，督促地方整改到位。

　　“数字造田”、违规施肥、乱修田间道

　　高标准农田建设乱象丛生

　　据调查，在甘肃庆阳部分已建成的高标准农田项目，建设规划图明明显示是高标准农田，但实地比对却是大面积的果树、苗木。如此“数字造田”，却通过了区级验收。庆阳市西峰区农业农村局副局长武龙称，类似不合规的情况，此前一直存在。

　　记者调查还发现，在庆阳市宁县，对于高标准农田的田间管理，按要求应由施工单位统一实施有机肥，当地却“以发代施”，把肥料直接发放给村民，就放任不管了。

　　庆阳市农业农村局农田基建管理科科长樊海龙说，这种做法是严禁的。“现在存在最大的问题就是以发代施，而且是按人头发放，发是错的，按人头发就更错了。”

　　更让人感到意外的是，作为高标准农田的配套基础设施，宁县盘克镇街东村一条已修成的田间道并不连接任何田块。

　　按照宁县交通运输部门的规划，刚使用高标准农田项目资金修成不到两年的道路，今年上半年即将要使用另一项目资金，再度开挖重新铺修。

　　宁县交通运输局建设管理股工作人员 任娜娜：我们就是把原来的路往下挖43公分。因为现在的路和两边是平齐的，比农户的房子要高出一尺高。下雨的时候，路上的水会全部倒灌到农户的房子里面。

　　此外，记者走访中还发现，庆阳部分高标准农田土地深耕项目实施随意，甚至一些地块根本不符合高标准农田“集中连片”的基本要求。在已划入高标准农田项目区的地块还存在侵占现象。

　　特别是对于高标准农田建设的项目“谁审批、谁监管、谁负责”等问题，当地有关部门更是互相推诿，无人承担主体责任。

　　甘肃省农业农村厅已介入调查

　　将在全省范围展开摸排

　　高标准农田建设项目，一般规划面积多达万余亩，财政投入也较大。但在甘肃庆阳部分县区，耗资不菲的项目实施完成后，并未实现稳产增产的预期效益，财政资金也打了“水漂”。

　　3月28日下午，甘肃省农业农村厅副厅长梁仲科告诉记者，针对报道中指出的问题，省厅高度重视，已派出工作组第一时间赶赴庆阳调查核实，督促市县政府整改处置。

　　梁仲科：我们以庆阳的高标准农田建设乱象为反面教材，在全省范围举一反三展开摸排。

　　梁仲科坦承，近几年，高标准农田建设任务较重，确实存在重建设轻监管的问题，省市县三级在项目监管方面，或多或少都存在一定的漏洞。虽然也有例行检查，但能否查出真问题，目前可能还无法做到全覆盖。在此情况下，就会出现质量问题。

　　2020年9月、11月，国务院办公厅陆续印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，提出“六个严禁” “四个禁止” 。

　　梁仲科说，按照这两个文件发布的时间节点，高标准农田项目建设区内，不应再有果树、苗木种植。庆阳西峰区“数字造田”的问题出在哪，还需要深入核查。

　　中国社会科学院农村发展研究所专家芦千文表示，高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措和紧迫任务，如果大量财政资金投入后无法发挥实际效益，粮食稳产增产的目标就无法实现。

　　庆阳的耕地面积，位居甘肃全省第二。截止目前，庆阳已建成高标准农田283万亩，占全市耕地面积28.8%。类似“数字造田”这样的造假乱象，当地还有多少尚未暴露出来?后续如何整改?如何杜绝类似问题?有关事情进展，中国之声将持续关注。

　　本文来源：中央广电总台中国之声

　　记者丨王妍 管昕