山东莱州：深化清廉村居建设 为乡村振兴注入“廉动力”

　　“交易平台实现了对农村产权交易全过程的网上公示，既提高了农村要素资源的配置、利用效率，又防止了交易过程中的暗箱操作、利益输送。”近日，山东省莱州市农村产权交易平台上线，通过打造阳光透明、公平公正的交易环境，进一步压缩了村干部的贪腐空间，切实增强村民的获得感、满意度。

　　上线农村产权交易平台是莱州市纪委监委以强化农村集体“三资”管理为抓手，以公开促廉洁，打造清廉村居的一个缩影。今年以来，该市纪委监委坚持“三不腐”一体推进，把握问题导向，强化系统思维，探索实施了监督护廉、制度固廉、公开促廉、教育醒廉“清廉村居”建设四大工程，努力打造班子清廉、权力清源、村务清爽、民风清朗、监督清晰的“五清”村居。

　　在监督护廉方面，该市纪委监委一方面建立起市、镇、村“三级联动”的监督模式，成立由市纪委监委领导班子成员、纪检监察室、属地镇街纪(工)委组成的提级监督小组，统筹推进市农业农村局、财政局、审计局等有关部门，以及各镇街组织、民政、经管站等监督监管力量，密切协作配合，提升监督质效。同时调动起村级纪检委员、村务监督委员会、村民代表等的监督积极性，及时收集村民反映的问题线索、意见建议，并向提级监督小组报告，搭建起“群众吹哨、干部报到、纪委督效”的“社情民意直通车”。另一方面该市纪委监委将筛选出的一批村集体“三资”规模较大、乡村振兴项目较多的村纳入重点监督范围，按照重大事项提级报告、信访举报提级受理、问题线索提级核查、廉政意见提级回复、重大支出提级审查的“五提级”要求，对有关问题线索立查立办、及时反馈，不断推动“三资”问题清仓见底。

　　在提级监督的基础上，该市纪委监委督促各职能部门梳理涉农权力事项，绘制流程图30余张，由镇街纪(工)委指导各村级党组织按照流程图完善管理制度，规范权力运行。针对村级权力监督“小而远、弱而难”的问题，该市纪委监委综合信访举报、监督检查、审查调查等情况，全面分析了村级监督的重点、难点、堵点，分别向镇街纪(工)委书记和村党支部书记制发《加强对村干部特别是“一肩挑”人员监督工作清单指引》和《村级组织“47个是否”负面清单》，进一步辅助干部履职、群众监督。

　　此外，该市纪委监委还借助“廉洁文化进乡村”工程，通过积极打造“一村一品”廉洁文化示范点，探索研究警示教育直通党支部新方式，定期开展廉洁教育大讲堂等形式，时常对村干部进行教育提醒，为清廉村居建设提供“不想腐”的支持。

　　“下一步，我们将按照中央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》以及省、市有关要求，持续深化清廉村居建设，大力整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，坚决纠治影响政策落实的突出问题，惩治群众身边‘微腐败’，为推进乡村振兴提供廉洁保障。”该市纪委书记、市监委主任于浩表示。（山东省纪委监委）