河南漯河：两个“全国第一”背后的探索与实践

　　本报讯 ( 记者 王富亮 通讯员 栾文琦 ) 2021年10月21日，漯河市“公租房”APP在线缴费办件量达2275件，跃居全国第一;2022年8月，漯河“公租房”APP完成了首批测试的15份公共租赁住房电子合同的在线签订，漯河市成为全国首个实现此功能的城市。两个“全国第一”，昭示着漯河市“公租房”APP试点工作取得明显成效。

漯河市住房保障中心开展“送服务到公租房小区”活动现场

　　自被确定为全国“公租房”APP试点城市以来，漯河市在省住房和城乡建设厅的正确指导下，坚决贯彻住房和城乡建设部决策部署，先行先试、探索创新，全面掀起建设和推广运用“公租房APP”工作热潮，在宣传推广公租房APP方面做了许多攻坚性、开创性、富有成效的工作。具体做法如下：

　　一是强化组织领导，健全工作机制。市委市政府高度重视试点工作，市政府分管领导亲自部署，协调市住房和城乡建设局、市住房保障中心与建设银行漯河分行等单位成立工作专班，选拔优秀骨干人员组成公租房APP推广团队，并建立“日督导”“周报告”和定期会商机制，加强协调配合，形成工作合力，确保试点工作有人抓、不断线。

　　二是优化业务规程，简化办事环节。通过不断优化APP各项功能，缩短办事时限，实现公租房申请、受理、轮候、配租、管理、退出等全流程网上办理，确定APP框架结构并完成了公租房贯标版到新框架的迁移，涉及房源3万余套，保障家庭信息4万余户，保障人员个人信息12万余条。在处理递交的申请时，坚持“当日申请、次日审核、48小时办结”，极大提高了审核工作效率。同时，为符合条件的申请对象开辟绿色通道，采取“申请即选房”的方式，即时为其提供住房保障，解决住房困难，实现安居乐业。

工作人员在市行政服务大厅指导群众利用“公租房 APP”办理业务

　　三是线上线下联动，全面宣传推广。采取“线上+线下”模式开展“公租房”APP推广工作，对38个保障房小区实行名单制管理，确保宣传推广工作全覆盖、见实效。一是利用办公场所、行政服务大厅、传统媒体和网络新媒体等相结合的方式，进行广泛宣传，并安排工作人员深入公租房小区开展上门服务、铺设海报、派发宣传折页宣传推广;二是安排专项经费3万元，聘请专业公司制作“公租房APP”使用解读动画版视频，方便住房保障家庭下载使用，并在各公租房小区、全市十八个建行网点滚动播放 ，不断提升群众知晓度。三是利用“漯河住房保障微信公众号”进行宣传，增设“APP解答”模块，从下载、注册、业务应用等一目了然，微信公众号关注人数已达5万余人。四是通过召开推进会、开展上门服务、集中收费等形式将推进“公租房APP”推广使用落到实处，持续提高保障房后期管理服务水平。

利用宣传册提高公租房 APP 知晓度

　　四是树立为民导向，方便办事群众。贴近租户需求，主动上门服务。每月两到三次到公租房小区集中办理公租房申请业务，向保障对象发放“公租房”APP宣传资料，讲解“公租房”APP优势，耐心指导群众操作，让租户随时随地享受“公租房”APP便捷、贴心的服务。坚持围绕中心，服务企业发展。以“万人助万企”活动为契机，深入企业宣传“公租房”APP，并为企业筹集房源4000余套，采取“申请即选房”的方式，即时为符合条件的企业员工提供住房保障。截至目前，共为77家企业分配1214套房源，满意率100%。开辟绿色通道，满足特殊需求 。为符合条件的退伍军人、医生、教师、残疾人等群体开辟绿色通道，对于“公租房APP”受理业务，坚持特事特办，缩短公租房申请周期，真正实现便民惠民利民，增强群众的幸福感、获得感、安全感。

　　五是全面优化升级，实现“就地网签”。针对常态化疫情防控期间保障对象跨区流动不便的实际情况，工作专班联合建信住房研发中心一起制定“公租房”APP和公租房管理信息系统优化升级工作方案，组织技术人员对“公租房”APP和相关系统进行功能升级，实现了“公租房”APP电子合同在线签订，开启了公租房合同签署“不见面”全程网办新模式，让群众由“少跑腿”到“不跑腿”，有效降低疫情期间纸质合同“面对面”签订带来的风险与不便，办理新租、续租业务的平均时间也由传半天压缩至10分钟以内。截至2月23日，已完成2308份公共租赁住房电子合同的在线签订。

全国公租房 APP 漯河市启动仪式活动现场

　　在下一步工作中，漯河市将进一步加大“公租房”APP试点工作推进力度，并积极总结经验做法，努力形成可复制、可推广的经验，真正发挥“试点市”的示范引领作用，为全省全国提供借鉴。