唐山市国动办：深化改革 创新思维 积极探索 着力抓好“智慧人防社区”建设工作

　　习近平总书记强调，要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。“护民之盾”关键在“民”，人民至上、以民为本、守民护民，正是人民防空工作的根本出发点和落脚点。

　　唐山市国防动员办公室坚持“深化改革、创新思维、积极探索”的发展“内力”，借助“智慧城市、智慧社区”的发展“外力”，着力推进“智慧人防社区”建设工作，打造平时“安居”、战时急时“安全”的群众社区，促使人民防空工作真正深入基层、服务百姓。

　　一、人防工程智慧维管

　　遵化市翰林名府小区的“社区人防工作站”中，物业人员正在利用人防工程智慧维管系统检查人防工程内是否有破解穿墙打孔、私拉电线、乱倒杂物等违法行为。物业经理由衷地称赞说“以前人工检查费时、费力、费人工;现在利用系统开展检查，一个人就够了。”“数据一体化、可视化”是人防工程智慧维管系统的重要特点，维管人员可实时、直观获取人防工程设备设施部署和人防区域实时状态信息，了解人防工程实时的设备、设施及空间状况。

　　“这就是报警信息，咱们看看是什么报警。”遵化市翰林名府小区的物业经理指着屏幕画面说到，并随即打开了报警视频，视频中一个男子正在把电动自行车停放在人防工程防护门的边上。“自动报警很‘厉害’，这样我们就很容易及时发现和制止违规行为”物业经理补充到。人防工程智慧维管系统实时监测设备设施、地下空间的感知数值、状态，自主分析判断超限数值进行报警，并上报预警事件记录、状态和事件处理情况，实现监控预警全程记录。该系统还可根据实际情况对重点设备设施、空间区域进行周期巡检，形成巡检结果和结构化记录数据。

　　二、防空预警智慧报知

　　“警报都在楼顶，楼底下的人听不清警报怎么办?”“每年的防空疏散演练中，老百姓听到警报进入人防工程了，可是哪有警报声提示我们何时出来啊?”“如果打仗了，电都没有了，你们咋放警报?”……唐山市国防动员办公室党组书记、主任王克超在社区调研过程中，认真记录着社区群众的不解与疑问。

　　在“唐山市国防动员办公室关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研成果交流会”上，王克超书记指出：“城市化建设促进了人口密度的提高和建筑物高度的增加，但防空警报数量、警报音响覆盖面积不足，警报鸣响手段单一，其可靠性、稳定性和抗毁性还有待提高……群众提出的疑问，就是我们需要解决的问题，要把防空警报科研建立起来，创新思路、研发技术、借助智慧社区建设优势，解决防空警报发展难题。”

　　有令必行、说干就干、马上就办，确定课题、建立小组、学习交流、研讨研发……社区防空预警智慧报知建设以“唐山人防警报指挥融合系统及智能数字化多用途(防空防灾)终端”课题开启了新篇章。“有线、无线通信手段相融合”“地上、地下警报统控相融合”“防空警报、应急广播相融合”“预警报知、疏散引导相融合”是社区防空预警智慧报知建设工作的基本原则。“社区防空预警智慧报知”打通了基层社区民众防空防灾预警报知、指挥调度和疏散引导的“最后一公里”末端链路，大大增强了“断电、断网”情况下防空警报“地上、地下”“室内、室外”“报知、引导”的防空防灾指挥调度能力。

　　三、应急避难智慧疏散

　　应急避难的主体是“人”，应急疏散的基本单元是“社区网格”。“怎样引导社区居民转入适合避难的应急避难场所?”一直是应急避难智慧疏散研究的主要课题，“智慧人防社区”将智慧疏散应用到楼宇单元，充分展示了其可操作性和有效性。

　　“这LED显示屏显示的疏散路径和疏散路径的LED地砖是一个颜色，我们小区总共三条疏散路径，其颜色各不相同，好区分、好辨认，这真‘中’。”参加唐山市2023年七七警报试鸣暨群众疏散演练活动中的丰南区和泓大成府小区演练群众由衷地赞叹道。

　　智慧人防社区建立了“智慧前哨”“智慧标识”“预警广播”等应急避难智慧疏散子模块。“智慧前哨”提供可视化疏散引导，将环境数据可以和视频数据相叠加，向避难群众直观展示声光告警、客流统计数量、环境指数等信息，辅助避难群众应急疏散。“智慧标识”提供针对化避险引导，将LED显示屏与LED地砖充分联动，“不同线路、不同颜色”，避难群众结合智慧前哨选择避难路径后，可根据“颜色”迅速找到既定避难场所。“预警广播”提供语音化提示引导。“‘可视’指引+‘可听’广播”是紧急避难时最有效的疏散引导手段，语音预警广播针对整个社区群众，快速播报紧急疏散语音，提示人员迅速逃离、紧急疏散。

　　人民防空，重点在“民”；人民防空工作的落脚点，应归于“社区”。“智慧人防社区”建设充分利用信息化、数字化手段，以群众社区为基本单元，打通人民防空指挥调度、预警报知、工程维管、应急疏散的“最后一公里”，助力实现“坚持人民防空为人民，开创人民防空事业新局面”。（王旭 张虎 赵宪骏）