江苏省昆山市：“垃”家常拉近众人心

　　“垃圾归集点建在哪里我不管，就是不能建在我们楼下!”江苏省昆山市张浦镇某小区准备建造一处垃圾分类归集点，公示期满准备动工时，遭到了部分业主的强烈反对。原来该归集点靠近居民楼，垃圾收运产生的噪音异味成了业主们担心的最大问题。

　　面对居民的不理解、不支持，锦和社区以全过程人民民主重要理念为指引，通过“垃”家常实践活动，入户走访、串门聊天，广泛征求群众意见，最终将垃圾归集点设置在物业管理办公室两侧空地，距离最近居民楼约15米。

　　垃圾分类“垃”家常实践活动，是以社区、行政村为单位，成立“垃”家常小组，在农村、居民小区、公共机构、企业集宿区、沿街商户等区域通过拉家常式的沟通交流，解决群众垃圾分类中的困难事、烦心事。近年来，昆山市通过开展“垃”家常实践活动，以零距离协商激发居民参与意识，推动基层治理从“政府主导型”向“居民自治型”发展。

　　昆山市推行生活垃圾分类工作以来，群众支持率、满意率逐年攀高，但居民主动参与者仍属少数，政府“包办”下，投放点落地难、分类准确率低等突出问题难以有效解决。为打破政府单向传输局面、拓宽群众参与渠道，摸索实践中，“垃”家常实践活动应运而生。以入户走访为抓手，鼓励群众发声献策，尤其鼓励对矛盾点的意见表达。同时，以投放点、议事会为阵地，通过桶边拉家常、议事厅集中讨论等方式，将问题前置化，广泛听取民声、体察民情、汇集民智，持续提高群众参与的积极性和有效性。

　　昆山市将“垃”家常实践活动与垃圾分类“管家团”有机衔接，深度融合，管家团成员“兼职”民意调查员、意见反馈员、跟踪督办员，将群众参与、群众监督落到了实处。比如，高新区新江南小区2020年起实施“三定一督”，原先建造的是简易分类亭，不仅下雨天无处遮雨，清洗垃圾桶产生的污水也四处横流，投放点周边让人不愿踏足。“平时在投放点和居民拉家常的时候，不止一个人反映过，大家都希望把设施升级一下。”挂钩新江南的管家团成员吕文香说。2021年，新江南“亭改房”完成升级，按照星级小区标准，污水管网、洗手池等应配尽配，居民幸福指数的攀升也带动了群众参与垃圾分类的积极性，分类投放更踊跃，准确率也更高，新江南小区获评苏州生活垃圾分类“五星”小区。

　　此外，昆山市通过“垃”家常实践活动，将群众意见纳入“两委”决策范畴，为科学决策提供了民意基础，通过共谋共商扎实推动举措落地。2021年，周市镇朱家湾村因群租户多，村里配发的两分类垃圾桶满溢、乱扔情况普遍，严重影响村庄环境。走访中，村民不满情绪颇高，“每家每户门前几乎都有乱扔垃圾的，收运费时不说，卫生也是个难题”。如何从根源上解决村民口中的抱怨，成了高质量推进垃圾分类的必答题。“何不试试农村‘三定一督’?”村民的大胆想法和支持给了村委会一剂强心针，朱家湾成为首个试点村，不少村民当起了流动宣传员、督导员，督查管理制度也在群策群力中建立完善，几个月下来，朱家湾村垃圾分类质量明显提升，分类投放准确率达95%以上。

　　“垃”家常实践活动从小切口破题，进一步畅通了民意表达渠道，增强了基层群众的民主意识，垃圾分类群众参与更积极、推进更顺畅、成效更显著。