山西推动城镇开发建设方式转型

　　《山西省城镇发展“十四五”规划》于近日出台，明确“十四五”时期，山西省将推动城镇开发建设方式转型，以舒适宜居、绿色生态、安全韧性、创新智慧、特色人文为目标，让人民群众的生活更美好。

　　规划提出山西省城镇发展的主要指标，包括：城市完整居住社区覆盖率大于40%;城市老旧小区改造达标率达到100%;县城新建住宅中6层及以下建筑面积占比大于70%;城镇新建、改建、扩建房屋建设抗震设防率达到100%等。

　　建设舒适宜居城镇方面，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力，防止大拆大建;鼓励功能混合和用途兼容，推行混合用地类型，采用疏解、腾挪、置换、租赁等方式，发展新业态、新场景、新功能。以完整居住社区构建为目标，实施老旧小区改造五年攻坚行动，全面提升老旧小区的人居环境品质，2025年年底，2000年前建成的7701个城镇老旧小区基本全部完成改造。坚持试点先行，重点关注“一老一小”群体，配置老年人活动场所、托儿所及儿童游乐区等养老、托幼基本生活服务设施，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造全龄友好社区。

　　建设绿色生态城镇方面，构建结构完整、级配合理、分布均好、功能完善的绿地系统;加强郊野公园、综合公园、专类公园、社区公园、街头游园建设，形成大中小级配合理、特色鲜明、均衡共享的城市公园体系。建设由省、市两级绿道构成的区域绿道网络，因地制宜加强绿道沿线绿化，完善标识、休憩、公厕等必要的配套设施，合理配备服务驿站;按照“区域留绿道、城郊串绿道、老城连绿道、新区建绿道”的思路，将区域绿道与口袋公园等串联成网，形成级配合理、网状贯通的城市绿道网络。

　　建设安全韧性城镇方面，整治一批老旧街巷，修补破损路面，清除道路障碍，完善道路功能，精细化打造完整街道;开展非机动车停车设施补短板行动，加强公共自行车、共享单车等新型交通方式管理。开展城市地下空间及市政基础设施普查，摸清底数，排查治理安全隐患。实施雨污分流改造攻坚行动，基本完成城市排水合流制管网改造。城市基本实现可回收物回收利用、有害垃圾应处尽处、厨余垃圾分出率和处理水平稳步提升，其他垃圾全焚烧、零填埋。

　　此外，规划明确了实施保障措施，鼓励地方探索创新，建立健全城镇存量资源统筹协调、城镇建设项目决策、城市总建筑师、责任规划师等制度和机制，促进城镇建设领域治理体系和治理能力现代化。