山东德州：深入开展农村自建房屋安全隐患排查整治

　　山东省德州市聚焦农村经营性自建房安全，大力推进农村自建房屋安全隐患排查整治工作，取得初步成效。全市上下共同努力、扎实推进，累计排查7811个行政村、151.28万户农房，对初判存在风险隐患的29953户全部进行了安全鉴定，完成经鉴定为C、D级的29108户危房的整治工作。

　　健全工作机制，形成推进合力。德州市成立以市、县政府主要负责人为组长、相关行业部门负责人为成员的工作专班，设立了专班办公室，建立了成员单位协调会商工作机制，制定了市、县、乡三级工作方案。先后召开多次专题会议，住房和城乡建设部门发挥牵头抓总、统筹协调作用，各行业主管部门按职责分工，做好本行业领域内房屋安全隐患排查整治的监管指导、政策支持，共享农房排查信息，加强数据比对审核，提高排查整治质量。

　　强化调度督导，压实各级责任。德州市定期调度排查整治工作推进情况，建立数据统计分析、预警提示、会议推进、实地督导、工作通报等机制。市委、市政府督查室牵头，会同住房和城乡建设、农业农村、市场监管、消防救援等部门采取进村入户、随机抽查的方式，多次组织开展实地督导。每月通报全市排查整治工作进展情况，对全市推进较慢的县(市、区)，下发提醒函进行重点督促。对存在安全隐患的经营性自建房，全部发放《房屋安全整治告知单》，落实整治责任，明确整治时限。将农村危旧房屋、残垣断壁整治，纳入全市农村人居环境“百村示范千村提升全域整治”行动19项重点工作之一，在保障好群众合法权益的情况下，统筹推进残垣断壁专项整治工作，全市清理农村危房、残垣断壁26643处。

　　开展技术服务，加强帮扶指导。为确保各项工作扎实推进，德州市先后从县(市、区)及设计院、施工企业抽取60多名专业技术人员全程参与农村房屋安全隐患排查整治，组织编制了《农村房屋标准建设图集》《农村危房改造施工图集》，用于指导整治工作。对用于经营性自建房重点整治方面的突出问题，形成问题整改清单下发当地，督促及时整改到位。针对3层及以上、用作经营性(包括出租)、人员密集、擅自改扩建的农村自建房进行全覆盖复核排查，重点加强设计和施工存在缺陷房屋的安全监管，严防安全事故发生。积极开展宣传引导，印制了《农村自建房安全常识》1万余份，张贴在各村显眼位置，供农村群众学习。

　　开展工匠培训，强化人力支撑。德州市将乡村建筑工匠培训列入全市年度农村劳动力培训计划，市财政予以专项资金保证，进一步规范农房建设从业行为，提升农房建设水平，确保村镇建设工程建设质量安全。工匠培训工作实行“三个统一”：即统一编制《乡村建筑工匠培训教材》，统一制作《乡村建筑工匠培训课件》，统一制定农村建筑工匠培训试题库。目前，全市已累计培训乡村建筑工匠500余人，为乡村建设提供人才支撑。

　　积极推进立法，建立长效机制。德州市将《德州市农村住房规划建设管理办法》作为市政府规章项目列入2022年市政府立法计划，对农村住房的新建、改建和扩建及其监督、管理和服务进行全面规范，强化农村住房规划建设管理，建立健全整治长效机制。目前，正在开展广泛的立法调研工作，征求各方面的意见建议。开发建设了全市农村房屋信息数据库，为全市农房建立了电子档案，为农房建设智慧化管控奠定基础。