为推动能源生产方式和能源利用方式变革,提高曲靖市清洁能源使用比例,有效改善城市大气环境和生产生活环境,有效促进能源结构调整,促进经济社会发展和产业转型升级,曲靖市自2016年启动实施“气化曲靖”建设以来,积极推动基础建设,制度健全,成本监审,便民服务,安全监管等工作,大力推广天然气运用,推进“气化曲靖”建设高质量发展。
把好“建设”关,完善燃气基础设施
按照“设施全达标,管网全覆盖,用户全普及”的天然气行业标准,以及国家法律法规和工程技术规范,接续“气化曲靖”三年行动计划(2016-2018),加快燃气基础设施建设。截至2022年4月,曲靖市累计建设城市燃气管道684.2公里,其中,曲靖市中心城市累计建设城市燃气管道344.95公里。曲靖市已建成汽车加气站10座,城市燃气门站6个,天然气储备站8座,液化石油气充装储备站24座(储气能力达4000立方米),瓶装液化气销售门市311家,曲靖市累计签约天然气居民用户233672户,安装181216户,开卡通气87765户。曲靖市已建成燃气管网总里程和燃气居民用户数排全省第二,供气总量、汽车加气车辆总数位于全省前列。中心城市和宣威市、陆良县已基本形成以中缅管道天然气为主,瓶装液化石油气(LPG)、压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)为补充的多种气源并存、相辅发展的燃气供应格局。
把好“制度”关,健全燃气行业制度机制
为科学有序高质量推进“气化曲靖”建设,及时解决城市燃气的规划、 建设、经营、器具的生产、销售和燃气的使用及安全等方面的问题,曲靖市根据国家、省有关燃气管理的政策法规,先后制定出台了《曲靖市天然气汽车加气站管理办法》《曲靖中心城区天然气进小区实施意见》《曲靖市城镇燃气管理办法》等制度机制,全面规范“气化曲靖”建设管理和城市燃气经营秩序。
把好“监审”关,核定燃气市场价格
协同物价部门严格成本监审,尊重市场规律核定燃气市场价格,气价总体呈下降趋势,目前气价为云南省范围内最低价格水平。居民用气价格由2018年3.31元/立方米降至2021年2.92元/立方米。普通住宅(含单元房、小高层、高层)燃气工程安装费由2018年2700元/户降至2021年2500元/户,确保让利惠民措施落地。根据《曲靖市人民政府办公室关于印发“气化曲靖”工作实施方案的通知》(曲政办发〔2016〕46号)、《曲靖市住房和城乡建设局 曲靖市财政局关于印发曲靖市居民住宅燃气管道工程配套建设费补贴管理办法的通知》(曲建字〔2016〕92号)精神,2016年至2018年期间,严格执行“气化曲靖”优惠政策,213个小区的53478户居民享受了“气化曲靖”补贴政策,其中燃气企业惠民让利近4600万元,政府财政补贴2673.9万元。
把好“服务”关,优化服务网点布局
在中心城市政务中心设置5个服务网点的基础上,自建4个营业网点,基本能够满足各片区各类用户缴费、报装等需求。严格按照标准化建设提供便民服务,专设无障碍通道、等候休息区,配置饮水机、雨伞等便民服务设施器材。持续推行公开服务承诺、公示收费标准及服务流程、公布服务投诉热线和物价监督举报电话,主动接受社会监督,做好政策解答释疑工作。持续优化营商环境,将用气报装优化为用气申请、接入方案设计、接入挂表3个环节,全流程平均耗时不超过3个工作日。
把好“安全”关,加强燃气安全管理
突出燃气企业生产经营的重点工作和关键环节,持续提高精细化管理水平,督促企业建立健全巡查排查制度,持续排查梳理场站、管网和用气场所问题隐患点,加强问题隐患和风险点排查力度,加快修订完善应急预案和备案,加强有针对性的应急演练,提高突发事件的应急处理能力。深入开展燃气安全隐患排查整治工作,建立隐患问题排查清单。2021年度曲靖市共计出动425余人次,累计发现问题隐患334项,整改率100%。2022年全覆盖检查燃气企业30家,抽查燃气经营门市1家,查出问题隐患215条,下发整改通知书3份,整改率100%。曲靖市无较大、重特大事故发生,安全形势稳定趋好,呈现出良好的发展态势。(宰发建)
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