为助推建筑工程高质量发展,西安市住房和城乡建设局坚持以党的二十大精神为指引,利用45天时间开展建设单位质量安全首要责任专项整治行动,做到“心中有数”“手中有策”“行事有方”。
“心中有数”,即明确建设单位首要责任。围绕建设工程“三个行为”(市场行为、质量行为、安全行为),进一步明确了建设单位工程质量安全首要责任具体内容,解决了建设单位责任不落实及建设、施工、监理现场质量安全治理“铁三角”架构不稳定等问题,用“教科书”的方式告诉建设单位“该干什么”,充分压实建设单位质量安全首要责任,逐步完善以建设单位为总牵头单位的工程质量安全责任体系。
“手中有策”,即强化行业部门监管责任。要求市区两级住房和城乡建设部门进一步深入项目细致摸排,坚持“发现在早、处置在小”,通过强化监督检查、信用管理和责任追究等多种类多维度的制度约束方式,打好专项整治“组合拳”,以质量促安全、以安全促生产、以现场促市场、以市场保现场,倒逼建设单位落实质量安全首要责任,充分发挥建设单位主观能动性,进而实现从“要我管”到“我要管”的转变。
“行事有方”,即构建市场现场“一案双查”。要求相关单位依法依规坚决打击触及建设工程质量安全“红线”的违法违规行为,对建设单位不履行质量安全首要责任的,一律全市通报、集中警示约谈、纳入房地产开发企业信用平台,暂停其房地产预售或合同网签、销售许可,并逐级上报陕西省住房和城乡建设厅,强化联合惩戒机制,构建市场与现场“一案双查”,进一步助推建设工程质量安全精准治理和整体提升。
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