海南省4年推进2061个城镇老旧小区改造更新 21.21万户居民改善了居住条件

　　近日，定安县定城镇劳动局宿舍小区居民杨来兴带着孙子到小区楼下。孙子和小伙伴一起在小区里骑车玩耍，杨来兴便和邻居们围坐在石桌旁聊天。“我们小区改造前，这片活动场所被占用种菜或是养鸡鸭，污水横流蚊子多，我哪敢带小孩子下来玩。现在改造好了，我们每天都会下楼来活动活动，锻炼身体。”

　　居民小区是城镇的基础单元，不少老旧小区见证了城市的发展，历经岁月留痕，出现下雨漏水、环境杂乱、电线乱飞等居住基础设施老化的“顽疾”，成为不少城市居民的一个“心病”。自2019年以来，海南省对全省城镇老旧小区进行摸底排查，各市县积极推进老旧小区改造工作，加快城区更新步伐，进一步提升居民生活品质。

　　老旧小区改造工作涉及千头万绪，其中居民需求摆在首位。海南省要求每个小区在改造前要广泛听取居民意见，围绕居住需求和改造资金规模来制定改造清单，改造清单和流程要对外公示，接受群众监督。

　　“我们小区改造前最大的问题是楼体墙面老化渗水，我们业主强烈要求重新做墙面防水，还有把窗户更换掉，不要一下雨就漏水。”琼海市嘉积镇供销社集资楼住宅小区业主雷红蝶说，老旧小区改造是惠民项目，为方便改造施工，该小区业主出去租房居住了一个月，积极配合政府做好小区改造工作。

　　一些市县在老旧小区改造过程中因地制宜，因“区”施策，实施连片(单元)城市更新改造，补齐公共服务设施缺失，完善城市功能，提高居民的生活获得感。

　　位于定安县定城镇人民南路的检察院小区始建于1986年，整个小区仅有3栋44户。针对人民南路老旧小区面积小、数量多特点，定安县住房和城乡建设局将包括检察院小区在内的9个老旧小区连片打包为一个改造项目，共同推进屋顶防水、更换给水管、改造排水管道、硬化小区道路等改造内容。“改造后环境美观了，道路、排污、防水等基础设施全都弄好了，大家都很满意。”检察院小区居民许育港说。

　　老旧小区不仅要完善“硬设施”，还要优化“软服务”。一些市县借助老旧小区实施改造，引导小区业主成立业主委员会、议事堂等业主自治组织，或是引入物业公司管理，探索建立老旧小区长效管理机制。

　　“小区成立业主委员会、议事堂等自治组织，以联席会议形式共商小区建设管理事宜，实现小区共建共治共享。”海口市美兰区海府街道办事处负责老旧小区改造的工作人员符明星说，难以发动业主广泛参与成了老旧小区改造的瓶颈之一，海府街道办事处充分利用小区的物业管理处、业主委员会、议事堂等组织，把业主聚拢在一起，共同推动小区改造和后期管理工作。

　　一些“三无”(无物业、无主管部门、无人防物防)老旧小区，改造升级后如何维护公共设施和环境卫生成为难题。2021年，五指山市在海南省率先试点成立国有资本物业公司，对改造后的老旧小区统一打包委托给物业公司，实施专业化物业管理。

　　海南省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。海南省将继续大力推进城镇老旧小区改造，助力城市更新建设，不断完善城市管理和服务，开创城市社区治理新格局。

　　今年海南省计划改造610个老旧小区，截至10月底已全部开工建设。自2019年以来，海南省已推进2061个老旧小区实施改造升级，有21.21万户居民居住条件得到改善。一头连着民生，一头连着发展，老旧小区改造逐步成为百姓“看得见、摸得着”的贴心工程。