广州打造超大城市建筑废弃物治理“广州模式”

　　广州市历来高度重视建筑废弃物治理工作，近年来，经过一系列创新尝试，广州市逐步形成了法规体系完善、全链条监管到位、资源化利用全覆盖的建筑废弃物治理的“广州模式”，市民群众对广州市建筑废弃物管理工作满意度也不断提升。

　　自2016年起，随着广州市建设重点发生变化，启动了一大批新的建设区域，旧村改造等城市更新的力度也不断加大，全市建筑垃圾持续增长。对此，广州采取了“源头减量利用、末端综合处理”模式，解决建筑垃圾出路问题。通过编制《广州市建筑废弃物资源化处置产业发展实施方案》、出台《广州市装饰装修废弃物管理办法》、利用建筑垃圾回填进行复绿复垦等措施，实现建筑废弃物资源化利用。此外，广州还紧跟时代发展步伐，将“智慧化芯片”植入到废建治理的监管过程中，以加强信息化建设为抓手，构建全链条智慧化监管系统。

　　据广州市城市管理和综合执法局相关负责人介绍，广州目前建筑垃圾排放申报核准率达97%，合法收运率达99%，安全处置率达100%，综合利用率达56%，基本实现了建筑垃圾治理试点的工作目标。

　　随着城镇化进程的发展，消纳场、综合利用厂选址难、落地难，一直是建筑废弃物管理的瓶颈问题。对此，在“十三五”期间，广州城管部门共规划了28个消纳场、7个综合利用厂和7个水运中转码头，有效保障了各类处置设施建设落地。

　　建筑垃圾管理涉及的部门多、覆盖面广。在源头管理方面，广州城管部门将规范处置建筑垃圾的管理要求列入施工合同，将运输秩序与工程质量安全的考核验收挂钩。在运输管理方面，由公安、交通、城管部门联合审批统一标准的密闭车型，对超装车辆实施“一超多罚”，通过诚信评价完善市场退出机制。

　　据统计，自2018年开展治理试点工作以来，广州全市建筑垃圾合法收运率达99%，密闭运输率超80%，余泥洒漏情况大幅下降，舆情投诉率下降30%以上，市民群众对广州市建筑垃圾管理工作的满意度稳步提升。

　　此外，针对装修垃圾单次产生量少、产生源头分散、分拣难度大的难点，出台了《广州市装饰装修废弃物管理办法》，明确“袋装收集、定时定点投放、集中清运”的管理原则，设置装修垃圾临时堆放点，整合街(镇)、物业服务公司、居委会等的力量，建设综合性大型分拣中心。目前，广州市已形成了“政府牵头主导、社会共同参与”的治理思路，推动装修垃圾资源化、无害化处理。

　　同时，广州在积极探索建筑废弃物资源化利用的方法模式，解决建筑废弃物的出路难题。首先，广州将占总量八成的建筑余泥中的七成通过工地间调剂回填利用、园林绿化堆山造景实现高效处置，一成结合矿坑复垦建设消纳场回填利用，比如花都区长岗村消纳场回填后就建设成生态公园，然后将占总量两成的建筑拆修废弃物采用再加工实现循环利用，其中一部分利用混凝土块、砖渣、瓦片等再生环保建材，用于就近工程施工，实现废弃物“不出红线，就地利用”;另一部分集中到大型国企和社会龙头企业利用先进工艺，生产附加值较高的再生混凝土、装配式建材等再生建材。

　　在黄埔区沙浦村建筑废弃物移动式循环利用项目现场，块状的建筑垃圾经过破碎筛分生产线的处理，已然破碎成相对比较小的颗粒，“蜕变”为再生粗骨料及再生细骨料。