重庆“三步走”开展城市居住社区建设补短板行动

　　重庆市创新“三步走”工作法，开展城市居住社区建设补短板行动取得成效。截至目前，重庆市已完成82个市级示范完整社区建设，433个社区达到完整社区建设标准，社区养老、托育、体育场地等设施建设成效显著，社区养老服务站覆盖率达80%，普惠性幼儿园平均覆盖水平为79.8%，新增羽毛球场、篮球场等体育设施420个，人均社区体育场地面积同比增长71.4%，有效提升了社区建设质量、服务水平和管理能力，市民的幸福感明显增强。

　　万紫山社区是重庆市在老旧小区开展城市居住社区建设补短板行动，全面推动完整社区建设的一个剪影。重庆市以“硬设施+软环境”一体化推进的方式，补齐基础设施、公共服务设施配套短板。据了解，截至目前，重庆市已累计启动实施城镇老旧小区和社区服务提升项目3842个，惠及居民74万户，同步改造提升养老托幼等配套设施5280处，加装电梯3878部，新增停车位3万个，改造水电气信29万户。

图为万紫山社区居民在社区老年服务中心练太极

　　重庆市住房和城乡建设委员会创新“三步走”工作法，打通社区建设关键点。首先，摸清家底，找准“发力点”。结合城市体检工作，进社区、收数据、摸底数，共收集42个区县(管委会)、1982个社区的基础信息，涵盖社区面积、人口规模和年龄分布、建筑规模、建成年代等6大类25项具体内容，初步摸清重庆市社区基本情况，形成《重庆市社区基础分析报告》，为开展城市居住社区建设补短板行动打下坚实基础。

　　其次，重庆市住房和城乡建设委员会积极建标准、构体系，夯实“支撑点”。重点围绕完整社区“干什么”“怎么干”“如何评”健全技术标准体系。出台《关于开展绿色社区和完整社区一体化创建的通知》，明确完整社区建设要求;会同市民政局等有关部门印发《关于进一步加强新建居住区配套建设养老服务设施建设管理的通知》，提出2022年及以后新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%的目标要求及有效措施。出台《重庆市完整居住社区建设操作指南》，形成“6+1”创建体系，即“完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业服务、健全的社区管理机制”6项基本内容和“山地社区特色引导”1项创新内容，以图文并茂的形式明确相关建设要求、建设方式和参考标准。出台《重庆市绿色完整社区评价细则》，明确了评估对象及范围、评价流程、评价方法等，建立“基本项+附加项”的评价指标体系，划定三级评价等级，并对照“6+1”完整社区创建标准，对全市城市社区进行全面评估。

　　最后，通过强示范，全覆盖，狠抓“落脚点”。重庆市住房和城乡建设委员会选取82个社区，先行开展完整社区市级示范创建，总结经验并推广，引导区县开展区级完整社区建设。坚持问题导向、需求导向、目标导向，积极探索山地城市特色路径，做到42个区县全覆盖，推进完整社区建设。