海南政企党建联创 推动建设工程提质增效

　　在海南省住房和城乡建设厅党组的领导下，海南省建设工程质量安全监督管理局牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”意识，传承红色精神，坚守红色基因，把党旗插遍全省建筑工程项目工地，凝聚政企党建合力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和项目部党员先锋模范带头作用，为推动建设工程高质量发展提供坚强政治保障。

　　建立党建联系点凝聚政企合力

　　为积极探索“区域化”党建模式，用党建引领中心工作，海南省建设工程质量安全监督管理局绷紧住房和城乡建设工程质量安全监管这根弦，把党建工作、文明工地、廉政工程、流动党员管理等深度融合，打造一批独具特色的示范项目，力求以点带面、辐射全域，促进全省建设工程质量安全水平进一步提升，为自贸港建设提速提供可复制、可推广的海南方案。

　　截至目前，该局已建立党建联系点100个，遍布全省19个市县及1个经济开发区，涵盖房地产开发企业、施工企业、项目部、监督机构、行业协会等，其中6家企业因党建工作达到“三个标准化”，被海南省住房和城乡建设厅通报表扬。2018年7月，海南省建设工程质量安全监督管理局党支部获评全省“机关党建示范点”。

　　“党建是凝聚人心、调动积极性的有力抓手，全面推动了单位的文化建设。”海南省建设工程质量安全监督管理局局长陈雷说：“近几年，我局以改革创新的精神抓党建，与行业企业建立党建联系点来提高行业企业的政治意识和责任担当。构建党建联系点互动交流的桥梁，组织开展学习教育讲座、技术交流等活动，总结党员及建筑工人管理、安全文明工地创建、廉洁建设等方面的党建工作经验，树立标杆、宣传典型，增进项目互学互鉴，提升项目管理水平。这些经常性开展的学习与交流活动，切实提升了全省建设工程质量安全水平。”

　　据陈雷介绍，自2017年开展党建联创共建以来，海南省共有74个工程项目设立了党建联系点，精品优质工程频现，26个项目荣获全国或省级荣誉38项。其中，全国AAA级安全文明标准化工地2项、海南省建设工程安全文明施工标准化工地14项、海南省建筑施工优质结构工程12项、海口市建设施工优质样板工程椰城杯2项，项目获奖率达51%。

　　开展“三个标准化” 建造品牌工程

　　推行党建标准化。按照海南省直机关工委对基层党组织的要求，该局党支部与在建自贸港建设的重点建筑项目、全省重大民生工程(房建类)、重点商业区建筑项目等150家项目部建立党建联系点，其中25家挂牌成立“党建联创基地”，指导项目部、行业企业党建推行标准化、规范化、科学化建设;定期召开党建工作交流会，组织党员青年骨干互相交流学习，征集服务对象和管理对象意见建议，探讨政府主管部门与行业如何联合抓党建，构建“亲”“清”政商关系，助力海南建设法治化、国际化、便利化营商环境。

　　推行工程质量标准化。该局党支部定期到党建联系点项目单位开展质量管理标准化宣讲志愿服务活动，送工程质量标准化要求进工地、到项目，指导企业加强党建引领中心工作创优，强化质量管理，推动品牌工程铸造。建立移动监督、检测管理、扬尘监测、诚信管理系统，规范质量监管要求及企业市场行为，严厉打击虚假检测，全面落实建设工程质量检测见证取样送检制度，促进建设工程质量提高。完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任制承诺书、永久性标牌、质量信息档案制度，确保全省终身责任承诺书和永久性标牌执行率达到100%，质量终身责任信息档案执行率达到90%以上。

　　推行安全生产标准化。为防范和遏制安全生产事故的发生，切实提高施工企业标准化管理水平，该局党支部围绕安全生产工作，和企业、项目部一起，推动建筑安全生产标准化考评及安全文明工地评选工作，鼓励党建联系点创建安全生产标准化观摩工地，多形式、全方位协调专家蹲点指导工地安全文明建设，进一步加强建筑施工安全监管，以打造标准化安全文明的建筑工地为党旗增光添彩。据统计，2018年以来，海南省共有112个项目被评为省级安全文明标准化工地，213个项目被评为省优质结构工程。

　　探索党建新模式 强化流动党员管理

　　据统计，海南省目前共有建筑业企业7469家，其中省内企业1805家、省外企业5664家，流动党员2万多名。为加强工地流动党员管理，充分发挥劳务队伍中流动党员先锋模范作用，该局开展调查研究，实地走访项目工地和施工企业，了解企业在党员管理、发挥党员作用方面的情况;组织党建联系点，围绕流动党员管理现状、流动党员对企业与项目的积极作用等进行探讨，鼓励企业多形式、多载体探索流动党员的教育管理和服务工作，为流动党员提供就业、医疗、社保等服务，加强流动党员对党组织的归属感和责任感。采用“互联网+党建”模式，结合建筑领域施工现场人员实名制信息化管理，实现海南省建筑领域流动党员信息的跟踪收集与信息共享。

　　同时，加强与行业企业之间的沟通互动经常化，组织项目部设立党员先锋模范岗、青年突击队，创建安全文明工地、优质结构工程、观摩工地系列活动，开展关爱一线建筑工人“暖心工程”、夏日送清凉活动，协助推进质量月、安全生产月等活动，以党建带动行业的廉政建设、精神文明建设(文明工地)的全面提升。

　　加强党建引领 推动工作落实

　　党史学习教育开展以来，该局坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，坚持把扎实推进“我为群众办实事”实践活动摆在党史学习教育突出位置，高度重视、专题研究、加强督导，用心用情用力为群众办实事。

　　组织党员干部落实党建联建工作计划，每季度向企业、项目部宣贯行业新法规、新政策，为企业、项目部及时解决实际困难，在项目争先创优、技术攻关上提供理论指导与技术支持。

　　加强信息化监管。按照“数据一个库、监管一张网、管理一条线”信息化监管目标，该局从2016年起开发和完善了移动监督系统、检测管理系统、扬尘噪声信息系统、建筑起重机械检测系统，全面加强事中事后监管，推进智慧工地建设。

　　加强工地安全文明管控。该局从制度完善、系统建立、抽查检查三个方面着手，持续开展建筑施工扬尘防治、建筑工地安全防护用品、建筑起重机械、施工现场消防安全管理工作。建立扬尘噪声信息系统、建筑起重机械检测系统及安全标准化考评系统、安管人员信息管理系统，加强对建筑工地的安全文明管控。

　　下一步，该局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照海南省直工委、省住房和城乡建设厅党组和机关党委的决策部署，以改革创新的思维、走在前列的标准和实干担当的精神，不断开创机关党建工作新局面。同时，扎实推进行业企业及项目部党建工作标准化、工程质量标准化、安全生产标准化，推动项目争先创优，树立先进典型，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港中勇当先锋、做好表率，奋力谱写海南建筑业高质量发展的党建新篇章。（王佳丽）