河南漯河：科学精细治尘 呵护碧水蓝天

　　本报讯 ( 记者 王富亮 通讯员 王平丽 李斌凯 ) 河南省漯河市积极探索扬尘治理新模式，实现工程建设与环境保护双促双赢，经济发展与碧水蓝天互惠共生。2022年上半年，漯河市空气质量持续向好，优良天数125天，环境空气质量综合排名居全省第一方阵。

　　建章立制抓长效

　　先后出台《漯河市扬尘污染防治条例》《行政处罚裁量标准》《网格化管理考核办法》等文件，制定污染防治条例6章36条，处罚裁量标准6项18条，构建精细化、科学化、动态化管理机制，为科学防控、依法治尘提供法制保障。制定《漯河市扬尘污染分类精细化治理手册》，对房屋建筑工程、市政工程、园林绿化工程、拆迁工地和待建场地等实行分类管理，做到工程开工前围挡设置、喷淋安装、冲洗平台、道路硬化、地面覆盖、监控设备、扬尘公示“七个到位”，施工过程中严格落实工地周边围挡、出入车辆冲洗、土石方施工湿法作业、车辆密闭运输、施工地面硬化“六个100%”，坚决杜绝使用尾气超标或未经检测的车辆和机械、在建楼体高空扬尘、未安装空气质量监测和视频监控设备施工等现象。

　　科学管理促落实

　　细化责任目标。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，做到网格内污染源定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，公开公示，接受监督。

　　强化督导检查。建立日督导、周汇总、月通报考核机制，采取重点督查、联合巡查、专项检查等方式，对施工现场和重点治理区域进行督导检查，做到工作有部署、有检查、有落实、有总结。

　　优化平台建设。持续推进扬尘污染防治智慧化平台建设，改造监测监控线路750余条，开启线上、线下一体化监管模式，对204个施工工地进行在线监管，坚持线上筛查和线下督查相结合，实现扬尘污染治理无遗漏、无死角。

　　强化联动执法。联合市城市综合执法、生态环境等部门开展联合执法行动，采取停工处罚、错峰生产、媒体曝光等措施，严厉打击屡促不改、问题突出的施工单位和企业，始终保持扬尘监管执法高压态势。

　　开展专项整治。扎实开展“春季扬尘污染防治专项治理”“非道路移动机械专项整治”等专项行动，确保城市生态环境常态保持、持续提升。

　　源头把控强服务

　　注重源头管控。组织宣传引导，让施工单位了解相关政策，落实相关要求，帮助企业制定“一工地一方案”的扬尘治理防治措施，做到早预防、早治理，确保扬尘污染防治各项措施落实落细。

　　全程跟踪服务。成立专项帮扶工作领导小组，现场指导施工企业科学防治，重点抓好新开工工地、土石方施工以及重污染天气管控期间的扬尘污染防治，特别是针对秋冬季大气污染防治管控期间土方作业施工难问题，出台《秋冬季土石方作业专项治理方案》，指导辖区内项目工地提前做好土石方施工及渣土清运作业时间规划，建立土方外运工地台账清单，帮助企业解决污染防治中遇到的实际困难。

　　人性温情执法。细化扬尘管控措施，将工作重点聚焦在补短板、强监管上，做到交问题、交整改、教方法。创新监管方式，施行“首问不罚”政策，做到“首提醒、再督办、屡次不改才移交”，杜绝简单粗暴，以罚代管，提升监管执法温度。

　　示范引领重帮扶

　　在全省率先开展“绿牌”示范工地、示范企业评选活动，对施工现场防控措施标准高、自控能力强的企业，授予“绿牌示范工地(企业)”称号，在日常督导巡查中，减少巡查频次，在重污染天气管控期间享有优先施工权。活动开展以来，先后有73家项目企业被授予“绿牌”荣誉称号，达到树立标杆典范、发挥示范引领的目的，助力企业工程建设提速增效。持续做好疫情防控期间市政府“三个一批”重点项目帮扶指导及企业复工复产工作，帮助企业补齐扬尘治理方面的短板漏项。加大精准帮扶力度，监管部门与企业齐心协力，确保扬尘治理等问题及时整改到位。