中国二十二冶时代置业公司以制度推进企业文化理念建设

　　人们在研究企业文化的过程中，把企业文化概括为三个层次：物质文化、制度行为文化和精神文化，把制度列为了企业文化之中。那么企业文化与制度到底是一个什么样的关系，存在着怎样的必然联系?中国二十二冶时代置业公司理清它们之间的关系和联系，更好地推进企业文化建设。

　　制度是一种文化吗?还是说制度只是文化的载体，现实中，我们感受到制度更多地强调外在的监督与控制，是企业倡导的“管理底限”，即要求员工必须做到的；而文化更多地强调价值观、理想信念和道德力量，强调内心的自觉自律，是“管理高境界”。从这点上说：文化管理高于制度管理。

　　有一篇文章把制度与企业文化做了一个形象的比喻：“管理就像一座漂浮在大海里的冰山，露出水面的部分，占三分之一大体相当于管理组织、规范、标准、技术、手段和方法等有形管理，隐在水中部分，占三分之二，大体相当于组织成员的价值观念，人际关系、文化传统、风俗习惯等无形管理。”其中制度是有形管理部分，企业文化是无形管理部分，企业文化在整个管理系统中不仅占的比重大，而且处于“根基”地位。

　　当今，企业的发展任务艰巨而繁重，企业一方面需要通过一系列实实在在的改革、经营管理举措，以实干来落实其所制定的目标。另一方面，需要在企业内部培育能够极大的激发、调动员工积极性、主动性和创造性，能够有效凝聚员工智慧的思想舆论和文化氛围，这对企业文化建设提出来更高要求。

　　不可否认的是，在企业内部还存在着与市场经济不相适应的不良文化。比如说还存在着领导说了算超越于制度说了算的现象；还存在着少管闲事、明哲保身、怕担责任的现象；还存在着墨守陈规、因循守旧的现象；还存在着不思进取、安于现状的现象。这些不良文化不及时消除，将严重制约着企业的发展。因此，我们需要建立与市场经济发展相适应的制度管理来造就一个结构框架合理，运转程序规范、制度严格的标准化企业；以先进的企业文化理念来赋予企业以生命活力，为之提供精神源泉和价值动力，引导其发展方向。并创造经营个性和管理特色。

　　制度和企业文化是不可分离的，二者相互联系、相互渗透、相互推动。制度的内涵未被员工心理认同时，制度只是管理者的文化，至多只反映管理规律和管理规范，对员工只是外在的约束；当制度内涵已被员工心理接受，并自觉遵守时，制度就变成了一种共有的文化。举一个大家所熟悉的例子：交通。交通是一面镜子，有警察监督时司机能够按照交通规则办事。如果没有警察监督时不能按照交通规则办事，说明制度对司机来讲没有变成一种文化。其制度成本就高，就需要派出更多的警力，安装更多的监视设备。反之，如果没有警察监督时司机也能按照交通规则办事，制度已经内化在司机的心目中，变成一种文化，制度成本会大幅下降。

　　制度是理性的，文化更多体现为非理性。制度管理与文化管理永远并存,永远不可相互替代。二者具有不同的功能，制度是规范人的，文化是激励、教化、引导人。制度再周到细致，也不可能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们的行为起约束作用，制度永远不可能代替文化的作用，也不能认为文化管理可以替代制度管理。由于人的价值取向的差异性，对组织目标的认同的差异性，要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理是不行的。实际上，没有制度，即使人的价值取向和对组织的目标有高度的认同，也不可能达成行动的协调一致。

　　海尔为“爬坡的球”创造了一个“止动力”，之后又为它创造了一个“牵引力”，使球既不会下滑，又有动力往上滚，是制度管理与文化管理结合的典范。只不过，随着经济发展，企业内外环境的变化，员工的总体素质提高，制度管理的作用，在发挥作用的同时，文化管理的作用在日益凸现出来。

　　就企业的管理现状而言，要避免制度管理和文化管理的双重缺陷；其根本对策就是，既要扎扎实实的强化制度、强化规范，推进科学管理、又要不失时机地加强企业文化建设，提升管理的层次和品质。那种待制度管理做足了再搞文化管理，或者是搞好文化管理可以替代制度管理的认识都是不正确的。(轶群)