中国二十二冶时代置业公司：完善标准化制度体系 提升经营管理水平

　　随着企业改革的深入推进，采取科学的经营管理方式，能够更科学合理地优化项目资源的管理和利用，最大限度提升企业核心竞争力。科学的预算管理，是企业高质量发展的重要保障。中国二十二冶时代置业公司以全面预算管理为手段，紧紧围绕企业发展战略目标，实施全员全过程的控制，实现人财物事全过程管控，提升全面预算管理体系。

　　做好项目履约全过程的风险识别与管控。重点夯实收入类的预算编制、报量开单、签证索赔、甲供材料、商务资料、竣工结算及成本类的分包招标、分包合同、进度报量、补充协议、现场签证、材料耗用、分包结算等基础管理工作，确保项目效益最大化。

　　做好已完未结项目和在建项目的结算策划。为压实结算责任、保证项目结算质量和时间、确保年度结算目标完成，要和各项目签订结算目标考核责任书，每个项目都要按月上报结算策划，对未完成的项目进行罚款，对表现好的项目进行奖励。

　　做好现场签证识别。现场签证分ABC三类：A类签证是甲方应当给我方进行的签证，必须和甲方争取，只有在争取到的前提下，才能给分包酌情进行签证；B类签证是牵扯到甲方或是项目部对分包的各种罚款，只有在分包商把该其承担的罚款认领后，才能给分包商进行签证；C类签证是我们自身的原因造成的，除了给分包进行签证外，还要对内部造成签证的原因进行调查，对责任人要进行处理。

　　加强分包队伍管理。首先是从分包队伍的选择上入手，改掉技术标和商务标参与评分的现状，改为合格制。在技术标和商务标都合格的前提下，重点看经济标；参加投标的合格队伍不少于5家，开完经济标后，要组织3家价低的队伍进行再次议价，然后再挑选两家进行议价，最后定标选定合格的分包商。其次是严格推行分包队伍选择的“三权分立”原则，即分包招标定标人为项目经理、公司工程经理、公司总经济师三人，项目经理对分包队伍选择负责，工程经理对分包商是否能正常履约负责，总经济师对分包价格负责。最后是对那些优秀的分包商，从投标价格方面给予支持，在投标保证金、履约保证金缴纳上给予免交的优惠政策。

　　加强对项目的检查。联合工程、安全、技术、资料和预算等部门，每个月对项目进行联查，从分公司制度的执行情况、对基础知识的掌握情况、与甲方的沟通情况、对分包的结算情况等方面，逐一了解落实掌握。对出现的问题，项目上要列出整改计划，落实到具体责任人。如果到规定时间还无整改意向，就要对责任人进行处罚，对整个项目部进行处罚。

　　加强和完善预决算中心的职能。对预结算中心人员不足及基础较弱的问题，通过引进一批算图能力较强的人员加入预结算中心来解决；对补强项目预算编制提供平台支撑，若项目上预算力量不足，中心可以帮助项目做前期的预算编制，不至于因预算的不足而导致现场停工；对项目的月度分包结算、分包竣工结算的二审提出明确规定，中心审项目，集团审计部(或第三方)审中心，出现纰漏，进行处罚；配合市场部投招标，进行标前测算；对已完未结项目结算进行推进，若项目资源不足，可进场指导、督促和协调。

　　中国二十二冶时代置业公司建立全面预算管理的统一标准，规范从目标下达、预算编制到管理执行等全过程的管理，通过标准化的预算流程，保障企业战略顺利实施，保障年度经营目标落实，使各部门、各单位对经营目标有更加清晰的认识，产生战略协同效应，为企业标准化建设提供有力支撑。(轶群)