中国二十二冶时代置业公司：源头与过程并举 夯实法律风险管控力

　　在国际工程建设中，法律风险管理与控制是保证海外市场高质量发展的关键环节。中国二十二冶紧盯源头与过程控制，在强化法律责任意识、加大合同管控力度、完善索赔管理等方面持续发力，全面提升境外项目施工生产保障力，助力海外业务可持续、高品质发展。

　　责任到人，强化法律责任意识

　　中国二十二冶坚决履行主要负责人法制建设第一责任人职责，建立项目经理统一领导、基层党组织书记监督检查与考核、各业务系统负责人分工负责、全体员工各负其责的法律风险管理机制。明确职责分工和责任落实，对境外项目已发和潜在的法律风险事项，不推不靠、主动协调处理。严格落实法律事务制度和办法，建立深入项目一线开展法律风险检查指导机制，加强工程项目施工过程法律风险管控，使法律风险得到有效控制。严格执行法律风险管理考核和奖罚措施，增强员工法律风险防范意识和责任意识，在国际工程建设中及时识别较大风险项和重大风险项，提升项目施工和外事管理的法律风险防范和处理能力，为项目履约提供有力保障。

　　把住源头，狠抓合同风险控制

　　合约的审核和管理是预防法律风险的重中之重。中国二十二冶一方面积极推进“大监督机制”有效运行。结合国际工程法律法规和施工惯例等方面因素，制定和执行国际工程合同审批制度，将合约审核及风险识别嵌入主要业务流程，增强管控力。在与涉外业主或总包方签订外文合同时，通常采用菲迪克合同条款，同时遵循项目所在国合同条款的特殊要求，经过严格审批确认后签订相关合同，从源头控制法律风险。在合同文本审核签订过程中，坚决杜绝含义模糊的条款及用词，确保合同双方权责清晰明确可追溯，避免因为合同文本的疏漏而造成损失，有效规避经营管理中的法律风险。另一方面持续开展各类合同示范文本学习培训，使市场管理、物资设备采购、项目管理等参与境外项目生产经营关键岗位人员全方位熟悉、掌握相关合同条款中存在的风险、应对措施和谈判技巧;同时与国内外优秀律师团队建立长期战略合作关系，对于重大的涉外合同或法律风险事项，委托出具审核意见或提出解决方案，为规避国际工程建设法律风险提供有力支撑。

　　聚焦重点，提升过程索赔管控能力

　　索赔管理是提升二三次经营能力的重要环节，尤其面对全球性新冠肺炎疫情对项目履约造成的影响，更加凸显境外项目索赔管理的重要性。中国二十二冶立足于提升“过程”法律风险管控，持续完善境外区域公司和项目部的索赔管理机制，通过学习交流国内外的索赔案例、加强境外项目基础资料管理、构建索赔管理长效机制等途径，提高全员索赔能力、掌握索赔要素、提升索赔意识，积极应对因甲方资金问题、图纸迟到问题、设备材料供应不及时和不足额问题，以及新冠肺炎疫情等不可抗力和自然条件问题造成的工期延迟，及时主张合同权利，挽回或减少经济损失，必要时以法律武器确保国有资产安全。在合同履行过程中，定期开展对各个环节的验收与督导，并及时保管好相应的合同履行凭据。对施工中遇到的问题及时整改并签证，避免因工期和质量问题造成重大法律风险。

　　海外市场的合规经营和高质量发展离不开法律管控的保驾护航，中国二十二冶从源头严控法律风险，从过程推动基础工作扎实开展，以全员法律责任意识提升和加强工作流程合规性、严谨性为有力支点，增强法律风险管理能力，织密海外业务发展安全网。(刘晨)