中国二十二冶时代置业公司：系好风险防控“安全带” 织密项目管理“防护网”

　　建筑施工企业的主要任务是对施工项目进行管理，从而为建设单位奉献高质量的精品工程，为施工企业创造丰厚的施工利润。而施工项目的管理应该从工程项目投标、签约开始到工程完成后的服务期满为止，在这个过程中，会有诸多风险因素需要施工企业进行辨识、分析和控制，尤其在规模大、工期长、综合性强的工程总承包项目的管理过程中。中国二十二冶时代置业公司增强风险意识，加强风险控制，做好风险管理，为施工项目管理系好“安全带”，确保建筑施工企业的生产经营稳步健康运行。

　　在项目管理中，风险管理是一种高层次的综合性管理工作，贯穿于工作的始终。施工企业应从投标报价、工程施工、竣工结算等全过程、全方位进行风险的防范与控制，让项目的成本、安全、质量、工期等都处在安全可控的范围之内，方能保证工程项目的圆满完成。

　　做好投标报价的风险管理，卡住风险源头。工程总承包项目大多具有工期长，投资大等特点，这使得建设过程中的不确定因素增多，给建筑施工企业带来一定的风险，因此，工程总承包项目的风险管理必须及早开始，方能以较低的成本对项目风险进行有效的控制。投标或洽商是建筑企业获取工程项目的主要方式，要想在为企业赢得一定经营利润的前提下取得工程项目的承包权，就要增强风险意识，在投标报价中对风险因素进行全面充分的考虑和深入精准的解析，从而有效地规避风险，为中标后的工程管理打下良好的基础。

　　投标报价的风险防范与控制可着重从以下三方面入手：

　　一是对拟投标工程进行全面了解与细致分析。作为工程承包单位，建筑施工企业对于拟投标工程的了解，不能仅限于招标文件中对工程的简要介绍，还有很多信息需要承包单位亲自去核查。比如建设单位的资金支付情况，除了招标文件中对建设单位的资金情况说明，还要深入了解其以往的财务状况和资金支付信誉情况，以确定其是否有如期支付工程款的能力;对项目的地质、水文气候、地下管线等情况，应尽可能地进行实地勘察，以便制定相应的处理措施，计算相关费用。对建设单位和拟投标工程的相关情况了解的越深入越细致，越有利于施工企业风险的辨识与防范，从而编制最合理最具中标优势的投标文件。

　　二是对工程设备及材料价格波动进行科学预判。工程设备款及材料款在总承包工程中占有相当大的比重，由于总承包工程建设周期长的特点，很难对设备及材料价格的波动有准确的预估，而工程总承包项目一般采用固定总价的合同计价方式，对建筑施工企业来说，要承担的风险可想而知。因此，在投标报价过程中，要采取一定的措施来减少价格波动引起的风险：一是对近几年的材料价格波动曲线进行分析，对未来的价格曲线进行预估;二是在报价中考虑一定幅度的材料涨价风险 ;三是提高一定的工程预付款比例，以便在工程中标后对工程材料进行相应的储备，减少风险。对于工程设备、材料价格风险的科学预判是工程投标风险管理的重中之重。

　　三是对合同条款实行风险防控。通常情况下，在招标文件中会对合同条款进行充分的体现，并对工程施工过程中的工程进度款支付、工期奖惩办法、缺陷责任期、工程签证等做出相关规定，建筑施工企业要对其进行仔细研读及分析，将其中对本单位不利的因素挖掘出来，在投标文件中做出相应的澄清和说明，如果中标，要在合同洽谈时，对相应细节的谈判做出应对之策，尽可能为企业争取利益。

　　做好施工过程的风险管理，加强风险控制。工程总承包项目规模大，造价高，同时给施工企业带来的利润也相对较高，但风险与机遇是并存的，施工过程中的不确定因素很多，如气候条件、地质条件、设备缺陷、设计变更、人为因素等，会引发工期延误、费用超支、质量安全事故等各种各样的风险问题。因此，建筑施工企业必须提高对风险的重视程度，树立风险意识，增强对风险识别的能力。

　　工程施工过程中的风险控制可分为可控和不可控两种，建筑施工企业可针对风险的性质采取不同的策略。针对气候变化、地质条件、设计变更等施工企业不能主观控制的风险，施工企业可及时收集相关证据资料，计算相关费用和延误的工期，起草索赔报告对建设单位进行索赔，并将建设单位、监理单位、设计单位签字确认的相关资料进行存档，为工程竣工结算做好基础工作，减少不可控风险给施工企业带来的损失。对于设备缺陷、材料缺陷、质量安全事故等施工企业主观可控的风险因素，施工企业必须对风险有充分的预见性，并制定相关的预防措施：针对设备、材料缺陷风险应慎重选用供应商，对重要设备、材料应采取招标的形式确定供应商，并对进场的设备、材料进行严格的验收和必要的试验，确保其质量符合安装使用要求;针对质量安全事故风险，施工企业要建立相应的组织管理机制，制定完善的规章制度，将质量、安全责任层层分解，落实到人，并加强对施工过程中的监管，对安全质量隐患及时发现、及时整改，建立相应的奖罚制度，确保安全质量管理时刻抓紧不放松，确保现场管理人员和施工人员都绷紧安全质量管理的弦，以减少甚至杜绝安全质量事故的发生。

　　做好竣工结算的风险管理，促进资金回笼。虽然工程总承包合同一般采用固定总价合同，但施工过程中发生的施工范围变化、索赔事项、设计变更、材料价格波动、国家政策调整等一系列因素，会对工程竣工结算值产生一定的影响。工程竣工结算是建筑施工企业最终实现合同目的的关键环节，工程竣工结算的前瞻性、及时性、准确性、全面性、合理性直接影响到项目的施工利润和建筑施工企业的经营利润，所以，施工企业不能打无准备之仗，必须对工程竣工结算可能出现的风险和问题进行全面的预估和防控，为工程竣工结算工作的顺利完成做好铺垫。

　　工程竣工结算的风险管理不是从工程竣工后开始的，而应该从工程开工之初做起。建筑施工企业可总结以往工程竣工结算经验，对常见问题进行主动防御、积极作为：一是在施工过程中重视对结算依据和文件资料的审批、收集、整理和保管，确保竣工结算资料的完整性和合理性，避免因结算文件资料不全、依据不充分而被扣除工程款;二是在工程竣工验收之前，根据项目结算风险的程度，组织召开结算前的工作策划，根据合同履约情况、结算书的编制水平及建设单位审核办法，制定合理、有针对性的结算策划，预测结算中会遇到的问题，明确工程结算策划书的落实部门与责任人，保证工程竣工结算的顺利进行;三是严格做好工程竣工结算各个环节的把关，编制的竣工结算文件要全面准确，递交审核单位之前的内部审查工作要认真细致，递交后的跟踪督促工作要及时到位，争取在合同约定期限内完成竣工结算工作，促进施工企业的资金回笼。

　　工程总承包模式合同关系简单，能够体现设计、采购、施工一体化的优势，但对于承包单位来说，需承担的风险也相应增加。中国二十二冶时代置业公司在工程总承包模式的项目管理中，切实增强风险意识，将风险管理贯穿于项目管理的始终，将工程施工的各个环节控制在安全范围之内，以全方位、全过程的风险管控，为项目管理系好“安全带”。(马清秀)