创新模式打造服务项目“博白样板”——广西玉林市博白县工作分队服务重大项目经验做法

　　博白县地处广西东南部，靠近粤港澳大湾区，是玉林市融入广西北部湾经济区的桥头堡和主通道，近年更成为了广西新能源材料产业发展新一极。工业振兴特派员博白县工作分队坚持抓大项目大抓项目，以70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目为载体，不断完善服务体系，创新服务模式，从要素保障、征地拆迁、综合协调、招商引资等方面为项目开展全方位服务，推动项目加快建设，助力产业延链补链，打造工业振兴特派员联系服务重大项目的“博白样板”。

　　一、建章立制规范服务流程。一是建立周清单、月总结及定期工作例会制度，汇总分析工作队员服务项目情况，及时掌握队员服务项目进展情况，对收集的问题共同分析研究，提出解决方案。二是建立问题销号制度，完善工作台账，形成建议清单，责任落实到人。按照“即知即办+清单交办”原则，对一般问题，现场研究“开良方”，就地及时解决。对疑难重大问题，建立“清单制+责任制”交办机制，组织专题会诊，建立问题解决清单，明确解决措施、责任主体、完成时限，形成问题“收集—研究—转办(交办)—反馈—销号”闭环模式，解决一项销号一项。三是建立学习培训制度，组织工作队员开展各类惠企政策、行政审批、融资等方面的学习和培训，提高队员服务能力和水平，并有针对性地对企业(项目)负责人开展政策宣讲。

　　二、搭建平台提高服务效率。锂电项目一期建设用地涉及博白县双旺镇白平村、松旺镇潭莲村等5个村(社区)共1280人,群众满不满意很大程度上决定了项目推进的速度。在工作队的倡议下，博白县整合了房地产纠纷调处工作站、县金融纠纷调解中心等平台，成立白平产业园民营经济法律服务配送中心，为项目建设征地拆迁提供一站式法律服务、仲裁服务、诉讼服务等，全力化解征地拆迁中的矛盾纠纷。该分队联合相关部门建立了网格直通服务平台，公布直通服务电话、直通专用邮箱，形成从单元网格到中心网格分层分线阶梯式、全覆盖服务项目渠道。单元网格服务专员由特派员、工作专班、县镇村党员干部等人员组成，中心网格由分队长、锂电池专班组长等人员组成。中心网格服务专员下沉到群众当中和项目一线，了解群众和项目遇到的困难和问题，广泛征集解决问题的“金点子”，集中反馈到中心网格，中心网格则协调相关部门并统筹推进问题的流转和解决，做到事事有落实，件件有回音，保障网格直通服务平台高效运作。截至目前，网格服务专员已累计开展上门服务活动400余次，收集问题164个，已办完结133个，问题办结率为81%。

　　三、因地制宜创新服务模式。首创推行“板凳会”议事制度，在村头树下、村民门前或项目建设一线，搬来几张板凳，工作队员和项目负责人、村民群众坐在一起，访民情、听民声、解企忧，解决70万吨锂电新能源材料一体化基地项目涉地问题。一是通过“板凳会”加快项目征拆工作进度。工作队员联合各职能部门工作人员走村入户组织召开“板凳会”，有时村民白天忙农活，工作队员就利用晚上召开，给村民讲清项目落户带来的机遇与红利，算好强村富民经济账，协同推进征地拆迁、维稳调处、补偿安置等工作。二是通过“板凳会”妥善化解项目与群众矛盾纠纷。工作队联合白平产业园民营经济法律服务配送中心，通过“板凳会”，组织项目建设涉事群众围坐商议，邀请周边群众做“裁判员”“监督员”，调解全程都有企业参与、受企业监督、让企业评判。如项目用地平整期间碰到连续多日降雨，造成井水浑沌，影响村民生活用水。村民到项目现场要求马上停工解决饮用水问题。工作队员了解情况后主动联系建设方、施工方、村民代表等围坐一起，共商对策，确定方案后马上组织人力冒雨进行施工，仅用3天恢复正常用水。在所有工作人员的共同努力下，提前完成锂电项目一期5000亩用地征拆任务，协同受理矛盾纠纷130起，调解110起，成功率84.61%,有力保障了锂电新能源材料一体化基地项目征地、施工如期推进，项目一期共9个子项均如期开工。

　　四、加强对接强化服务效果。分队为更好服务锂电项目建设，建立了与自治区特派员工作队、玉林市职能部门以及博白县职能部门之间的定期对接机制，定期举行对接会议，共同梳理问题堵点和难点，形成最优解决方案，并全程跟进事项解决进度，合力推动问题解决。如联合龙潭产业园区管委、市水利电力勘测设计研究院、博白县水利局实地勘测，充分认证比对，解决老虎头水库至白平产业园供水工程供水管道线路管线布置问题。重新规划的路线比原路线短2公里，为企业节约投资600余万元。截至目前，共召开项目协调会、联席会、建设推进会等各类专题会议50余次，共同推动锂电项目获得182.42公顷用林指标的批复，获得143万吨标准煤(等价值)的年综合能源消耗量批复，加快项目建设。华友项目铜箔(一期)从2021年3月18日开工到2022年3月25日竣工投产，仅用一年的时间，创造了行业速度奇迹，填补了广西铜箔产业空白。