《湖南省散装水泥和新型墙体材料产业发展实施方案（2022-2025年）》出台

　　本报讯 近日，湖南省工信厅印发《湖南省散装水泥和新型墙体材料产业发展实施方案(2022-2025年)》(下称《方案》)。《方案》从总体要求、重点任务、保障措施三个方面对该省散装水泥和新型墙体材料产业发展做出具体规划。

　　《方案》指出，湖南散装水泥和新型墙体材料产业发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦“3+3+2”领域构建现代产业新体系，以深化供给侧结构性改革为主线，以“禁现推散”“禁粘推新”为总要求，积极推广应用散装水泥和新型墙体材料，推动湖南省散装水泥和新型墙体材料产业高质量发展，为打造国家重要先进制造业高地提供有力支撑。

　　《方案》明确，到2025年，湖南省散装水泥年供应量达到7300万吨，水泥散装率达到73%，预拌砂浆年供应量达到1200万吨，新型墙体材料年产量达到192亿块标砖，新型墙体材料产量占墙体材料总量比例达到80%。

　　《方案》明确，推动湖南省散装水泥、新型墙体材料产业高质量发展，要落实做好十个方面重点任务。一是优化产业发展空间布局。长株潭地区利用区位和装配式建筑发展优势，重点发展装配式PC构件(内外墙板)、蒸压加气混凝土墙板及精准砌块。洞庭湖生态经济区依托丰富的砂石资源重点发展蒸压加气混凝土墙板及精准砌块。湘中南地区利用煤矸石、页岩资源适当发展烧结墙体材料制品，进一步提高综合利用工业固废、建筑垃圾水平。湘西地区利用石灰石资源重点发展混凝土(复合保温)砌块。引导预拌砂浆、新型墙体材料生产项目合理布局，确保符合国土空间规划、土地政策、环境保护以及产业政策等相关要求，避免形成盲目投资和过度发展的局面。二是推动全产业链延伸发展。鼓励以建材为主导产业的园区，积极培育散装水泥、砂石骨料、预拌混凝土和预拌砂浆、新型墙体材料、装配式建筑部品部件等生产企业，建设绿色建材循环生产基地。推动以散装水泥应用为核心的预拌混凝土、预拌砂浆产业提质升级，引导水泥、装配式构件生产企业向产业链高端延伸。三是完善产业发展配套体系。加强散装水泥流通基础设施建设，合理布局散装水泥中转物流配送站点，鼓励培育符合有关规定的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，鼓励农村合理建设散装水泥销售网点，构建形成以大型水泥企业为枢纽、以预拌混凝土和预拌砂浆生产企业为承接、以中转供应站为主要供应点的散装水泥供给体系。四是提升企业自主创新能力。强化企业创新主体地位，引导企业加大关键核心和共性技术攻关，加大研发投入，重点突破高性能混凝土配制技术、预拌砂浆机械化和自动化施工技术、大掺量固体废物的预拌混凝土(砂浆)应用技术等预拌混凝土和预拌砂浆推广应用关键技术。鼓励企业建设省级企业技术中心，引导企业积极申报高新技术企业，扶持中小企业加快成长为专精特新“小巨人”企业。到2025年，散装水泥和新型墙体材料产业培育新增国家高新技术企业12家以上、专精特新“小巨人”企业6家以上。五是推动数字化智能化转型。探索“互联网+ ”监管模式，利用互联网技术对预拌混凝土、预拌砂浆、新型墙体材料生产质量进行大数据监管。加强智能制造技术研究应用，散装水泥产业重点强化智能物流配送、集中搅拌分送、自动成型控制、在线质量监测、制品智能养护等系统方案研究应用，新型墙体材料产业重点形成原料精准制备、坯体成型切割、干燥(蒸压)养护、质量自动检测、智能包装物流、自动卸车码垛、污染排放控制等集成系统解决方案。鼓励企业利用先进数控技术开展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和新型墙体材料等生产设备智能化改造，提升现有装备的加工效率、生产精度和控制水平，提高产业智能制造水平。六是提升绿色低碳发展水平。全面推行绿色生产方式，引导企业制定“一企一策”清洁生产改造计划，加快完成清洁生产技术改造，提升清洁生产水平。积极实施节能降碳行动，围绕全省建材行业碳达峰目标任务，深入实施散装水泥和新型墙体材料节能降碳行动。到2025年，全省取得绿色建材认证的预拌砂浆企业达到60家以上、取得绿色建材认证的新型墙体材料企业达到120家以上。七是提高固废综合利用水平。加强固体废弃物处置综合回收利用新技术推广应用，大力推广工业固体废弃物、建筑垃圾生产预拌砂浆。探索建立区域固体废物资源化协同处理长效机制，促进资源综合利用产业跨区域协同发展。到2025年，散装水泥和新型墙体材料产业大宗固废综合利用量较2020年提高10%以上。八是强化产品质量和安全生产。落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产责任意识，鼓励企业健全安全生产管理制度、加强员工安全意识培训与教育，提升企业安全生产管理水平。九是持续实施开放合作。鼓励企业在产品创新、技术合作、人才交流等方面展开合作，引导企业积极参加各类建材博览会、交易会、推介会，多渠道、多层次开展建材产品推介和宣传，积极拓展国际国内两个市场，推动散装水泥和新型墙体材料产品、设备、技术等“走出去”。十是深入开展“推散推新”。深入开展“禁现推散”，落实城区推广散装水泥、禁止现场搅拌砂浆等相关政策，加大砂浆“禁现”检查和处罚力度，进一步扩大砂浆“禁现”范围。按照《湖南省新型墙体材料推广应用条例》要求，禁止违规生产、销售、使用粘土砖。积极推广使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆及新型墙体材料产品，大力开展绿色建材下乡活动，加大宣传推广力度，推动预拌砂浆进家装，引导居民自建房使用新型墙体材料，稳步提升农村地区散装水泥和新型墙体材料使用率，推动散装水泥和新型墙体材料进一步向乡镇和农村扩展延伸。

　　《方案》还从加强组织领导、强化政策引领、加强人才培养、加强宣传引导等四个方面对保障措施提出具体要求。(贺礼斌)