500米以上摩天大楼将成为过去式

　　500米以上的摩天大楼，成为历史，意味着城市外在的高大豪华，在未来将让位于居民的幸福感和获得感，成为城市发展的第一要义。

　　7月12日，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》。其中提出，推动开展城市设计，加强城市风貌塑造和管控，促进新老建筑体量、风格、 色彩相协调。落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，治理“贪大、媚洋、求怪”等建筑乱象。严格限制新建超高层建筑，不得新建500米以上建筑，严格限制新建250米以上建筑。

　　这是自2020年以来，相关部委第四次提到“限高”的政策。显然，国家对于城市建筑高度的管控力度逐步加强，此次写入《“十四五”新型城镇化实施方案》，更是一个鲜明的信号——建设超高层建筑将受到严格限制。

　　与城镇化进程密切相关

　　改革开放以来，特别是20世纪90年代后，我国城镇化突飞猛进。2000年之前，我国城镇化率还低于全球平均水平，而经历了21世纪第一个十年的大规模城市建设和城乡人口流动后，我国城镇化率于2011年首次突破50%，实现了历史性的结构变化。随后，城镇化率很快突破60%。

　　当前，我国即将达到城镇化的成熟期，大规模的城乡人口转移不会再持续出现，这意味着大规模的城市建设也将相应减少。

　　随着少子化和人口老龄化发展，未来人口数量将不足以支撑超大规模的城市建设。因此，适配于大规模、快速城市化的高密度、超高度的城市建设模式，将不再可持续。

　　资本和技术造就大量超高层

　　在快速城市化过程中，资本和技术是驱动城市发展的两条主线。

　　从资本来看，容积率可以看做是地块的资本密度。资本驱动的城镇化，土地财政和地产经济形成合力，从而造成了大量高密度社区出现。同时，电梯技术为大量高层、超高层建筑拔地而起提供了有力支撑。但技术对空间的拓展能力依然存在上限，特别是消防因素，各国对于超高层建筑都有不同管控要求。

　　在我国，为确保消防安全，居住区的高楼一般不能超过100米。于是，大量99.9米的高楼拔地而起，撑起了一片片百米高楼组成的高原，造成了“千城一面”的同质化趋势。

　　密集的居住区，在突发疫情时，更容易发生社区传播。超高层楼宇是否在面对各类不确定的城市风险时，能够展现出韧性?显然，中等密度、布局合理、健康宜居的居住区，开始成为倡导方向。

　　与实现“双碳”目标背道而驰

　　建筑行业是我国的“碳排放大户”，建设超高层建筑也与实现“双碳”目标背道而驰。

　　超高层建筑的电梯运行与超高层供水，是额外新增的两大电力消耗领域。研究显示，一栋摩天大楼每平方米年耗电量高达139度，能耗远高于其他建筑，因此被称为“电老虎”。以150米超高层住宅为例，单个电梯能耗较100米高层住宅高出40%以上。超高层住宅相较于普通高层住宅额外增加的供水耗电量约为2400千瓦时/年。

　　政策层面，去年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》明确要求，转变“大量建设、大量消耗、大量排放”的建设方式，推动绿色转型，重点就包括严格控制新建超高层建筑。

　　代表着未来城市发展方向的雄安新区，在设计伊始，就拒绝高密度的城市建设模式。通过引入“小街区、密路网”模式并与本地的自然环境、地域文脉的结合，打造出中低密度、绿色、低碳、可持续的城市建设的新模式。

　　不利于城市文化的培育

　　在快速城镇化进程中，现代化高层楼宇在我国遍地开花。上海有632米的上海中心大厦、深圳有592.5米高的平安金融中心、北京有528米高的北京中信大厦、广州有塔身主体高454米的广州新电视塔。其中，大部分建筑都由欧美建筑事务所设计，用于体现城市的国际化雄心。

　　超高层建筑进一步加重了“千城一面”的问题，对于历史文化名城来说，超高层建筑形成刺眼的天际线，严重影响了城市的历史文化韵味与感知性。

　　联合国教科文组织的倡议，历史文化名城不仅要保护历史建筑和文化遗产，而且要严格控制历史文化遗迹周边的现代化城市建设与开发。此次对于超高层建筑建设的进一步规范和限制，体现了我国在新时期对于城市建设和城市风貌管理，更加科学和审慎的态度。

　　500米以上的摩天大楼，成为历史，意味着城市外在的高大豪华，在未来将让位于居民的幸福感和获得感，成为城市发展的第一要义。(李 昊)