西安住建系统乡村建设行动新实践

　　“深入开展乡村建设行动。加强传统村落保护利用，充分挖掘村庄历史人文典故和自然资源优势，打造11个市级美丽村庄示范片区。”在西安市第十七届人大一次会议上，美丽村庄示范片区的建设内容被写进了政府工作报告，并将作为一项重点工作加以实施。

　　有美丽乡村，才有美丽中国。据统计，在西安市现有规划保留的1186个涉农行政村中，已累计有670个开展了美丽村庄共同缔造活动。其中，581个村庄通过市级验收，半数以上村庄实现美丽蝶变。建成全国美好环境与幸福生活共同缔造示范县1个，全国第一批共同缔造示范村2个。

　　美丽村庄让村镇

　　既有“面子”又有“里子”

　　在今年清明小长假里，位于秦岭北麓太乙宫街道的四皓村，迎来了一波又一波认领“田园”的游客，让这个因美丽村庄建设而“火起来”的小村子又热闹了起来。

　　村支部书记骆小爱说，村子发展得这么好，与美丽村庄建设所取得的成绩是分不开，通过共同缔造美丽村庄活动，原来的小山村彻底变了样，颜值高了、乡韵有了，绿化多了、垃圾少了，环境好了、游客来了。通过开发特色民宿和康养产业，还让群众在不离土、不离乡的情况下，在家门口就能“富口袋”。

　　美丽村庄到底该怎么建?要建成什么样才能称之为美丽村庄?有没有统一的标准尺度?“美丽村庄建设就是要让广大农村既成为‘农民生活的幸福家园’，也成为‘市民向往的休闲乐园’。” 西安市住建局村镇处处长郭浪波对记者说。

　　为此，西安市住建局提出了共同缔造美丽村庄“五个三”行动。抓好“三个清”，清理垃圾、清理违建、清理标牌;实现“三个治”， 治理污水、治理厕所、治理乱搭;布好“三个点”， 景观小品点、人文展示点、垃圾收集点;美化“三个口”， 村庄入口、住宅门口、村道叉口;整治“三个面”， 村庄平面、村道路面、房屋立面。为共同缔造美丽村庄提供具体的路线图。

　　据悉，西安市住建局每年列支2.8亿元专项资金，支持开展村容镇貌提升，西安市级部门、区县政府共同发力，整合党建基地、污水处理、垃圾处理、卫生改厕、道路交通、新型社区、绿化建设等多个专项资金，集中投入，让村镇既有“面子”又有“里子”。

　　示范片区让美丽村庄

　　“一处美”变为“片片美”

　　整洁的街道、飘香的花园、大气的戏台、一个挨一个的蔬菜瓜果大棚……走进北冯村，映入眼帘的景象不由得令人感慨，这样的新农村真好!

　　“这是我们刚制定的北冯村乡村振兴产业融合项目的发展规划，将从发展传统非遗手工艺、特色美食街区、民宿+农家乐、特色关中院子体验区等多产业布局着手，促进乡村振兴，带领村民进一步致富。”清明节假期前一天，在阎良区关山街道北冯村村委会，村支书冯尚堂拿着新规划项目与村民们展望未来。

　　以北冯村为中心的石川河两岸，还分布着樊家村、康桥村、东丁村、南冯村共5个行政村。2021年，按照西安市住建局提出的“十个一”和“六个连片”建设标准和要求，这些村子在美丽村庄建设的基础上，在两年时间内，通过高标准设计、高点位打造，串珠成链、连片成景、抱团取暖，创建美丽村庄示范片区，让村庄美起来、活起来、富起来，真正成为美丽村庄的标杆、乡村振兴的样板。

　　“一户户农家小院窗明几净，一个个村庄容貌多姿多彩，一条条乡村线路景色各异。”对于美丽村庄示范片区建设，在郭浪波的心里早有了美好蓝图。那就是首先在秦岭环山路、最美环山路沿线、石川河沿线着手建设11个市级美丽村庄示范片区，目前这项建设工作正在快速推进。

　　实现从“忧居”到“优居”的转变

　　“我家的房子是1998年建成的，符合抗震改造标准。去年，在西安省、市、区三级住建部门的大力支持下，房体钢构加固顺利实施，外立面也进行了真石漆粉刷、窗户也换成了保温窗，自己没掏一分钱就完成了改造，现在住着别提多放心、多舒心了。”周至县广济镇广济村九组老支书高育良对农房抗震改造非常满意。

　　2021年，广济村在西安市住建局的大力支持下，开展农房抗震加固示范点建设。据周至县住建局副局长刘建柱介绍，在改造中该县严格落实农房抗震改造“一户一策”方案，由镇街负责组织实施，邀请第三方鉴定设计单位、第三方核算公司联合、村委会、施工队、农户共同参与，共计实施农房抗震改造任务2039户。其中，新建改造124户、加固改造1915户。截至目前，全县农房抗震改造任务2309户任务已全部竣工。

　　“当时加固工作推进的难度还是挺大的，但经过多次协调沟通，通过板凳会、座谈会的方式，最终还是取得了村民们的大力支持，很多村民甚至还在自家开设了‘施工灶’，无偿地给自家施工的人员提供免费食宿，这些举措大大加快了施工进度，村民们也能全过程参与施工质量监督。”广济村村支书蒋召锋还介绍说，与农房抗震改造同时进行的，还有村容村貌的改造，村子里原来几处荒废的坑洼地带，被改成了小广场或是停车场，每家每户的院墙上不仅喷涂了真石漆，还画了许多贴近农村生活的农民画，家家门口有绿化、有花园，环境大为提升。

　　作为试点，广济村的农房抗震改造成效和实施过程得到了住建部、陕西省住建厅的充分肯定，认为西安的这项工作实实在在地走在了全国前列，成为美丽村镇建设的又一张亮丽“名片”。

　　乡村是中国的根。“暧暧远人村，依依墟里烟”的美丽风光，将很快成为现实。(安 文)