进口松木在松材线虫病疫区内外调运有望得到解决

　　松材线虫病是极具危险性的森林病害，自1982年传入我国，经过侵入、繁殖、检疫、扩散四个阶段，2021年秋季普查显示，现在国内有19省、742个县区、5530个乡镇发生松材线虫病，疫情发生总面积占我国松科植物面积的3%(2700万亩)，松材线虫病已严重影响了我国生态安全、生物安全和经济发展。松材线虫病一年致死松树近2000万株，已累计致死松树6亿株，严重影响了我国松木疫区的采伐、经营、加工等正常生产活动，也给林区的地方财政增加了额外负担。

　　为防控松材线虫病疫情扩散，国家林业和草原局等部门印发了《关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》《关于进一步加强松材线虫病疫区防控工作的通知》《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划(2021—2025)》，海关总署印发了《进口松材线虫发生国家松木植物检疫要求》，全面加强松材线虫病疫情防控工作，对松材线虫病疫区管控、疫木处理、疫区内松木加工、流通，以及进口松木检疫等都加强了管理。

　　3月9日，为深入了解松材线虫病防控政策，以及从事进口松木贸易加工企业遇到的问题，木材节约发展中心、中国木材保护工业协会、国家林业和草原局木材节约利用国家创新联盟(筹)组织召开了进口木材贸易加工政策研讨会，木材节约发展中心主任、中国木材保护工业协会会长刘能文，国家林草局生态司防治处邱爽两位专家，以及国内木材贸易企业代表共30余人参加了会议。会议由木材节约发展中心主任助理党文杰主持。

　　刘能文介绍：“我国已是世界上木材最大的消费国、加工国和贸易国。2021年，我国木材进口量10458.45万m3，同比下降3.18%。其中，原木进口6357.7万m3，同比上升6.4%;锯材进口量2887.84万m3，同比下降15.4%。近年来，木材贸易格局也在发生变化，如锯材进口比例上升，原木进口比例下降，针叶材进口比例上升，阔叶材进口比例下降。总体来看，松材线虫病疫情防控政策将对进口松木加工、流通的影响越来越大，林业部门、海关应该引起足够的重视，加强政策研究，改善管理方式，提高效率效能。”

　　邱爽介绍：“当前，松材线虫病防治主要依据《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《松材线虫病防治技术方案》，松材线虫病目前采取的措施是以疫木源头管理为根本思路，在疫区内采伐的疫木要求当场就地粉碎、削片或烧毁，疫木经过粉碎和削片后可用作纤维板、刨花板、颗粒板等原料，或者用来造纸、制碳，但严禁跨省级行政区进行疫木利用。”

　　会上，企业代表反映了进口松木通关调整、跨区调运受阻等问题。特别是海关总署发布2021年110号公告《进口松材线虫发生国家松木植物检疫要求》提出，2月1日起，从加拿大、日本、韩国、墨西哥、葡萄牙、西班牙、美国共7个国家进口的松木只能到指定口岸通关，非指定口岸到港，不允许转港，只能退运，但海关退运程序较慢，还将增加货物滞港费用。针对该问题，中国木材保护工业协会将积极收集整理企业建议，向海关总署反映企业诉求。

　　针对进口松木在疫区不能进行跨省区调运的问题，邱爽提到，目前国家林草局正开展专题调研，并会尽快出台专项政策，经林业部门检疫合格的进口松木的跨省区调运将很快得到解决。(余小溪)