陕西：农房换新颜 生活启新篇

　　冬日的延川县永坪镇贺家崖村，屋外天寒地冻，屋内的暖炕却热红了村民的脸。伴随着饭香，村民李焕军一家围坐在饭桌前，品尝着美食，说着家长里短。这是一天中最幸福的时刻。

　　今年，陕西省以农房建设为抓手，推行政府、专家、农民“共同缔造”的农房建设理念，实施农村危房改造9586户，农房抗震改造7966户，安排专项资金8165万元，重点在中央和全省乡村振兴重点帮扶县、乡村振兴示范镇、美丽宜居示范村，建设2600户宜居型示范农房，实现农房功能空间布局设计水平、农房应用现代建造方式、农房建设促进村容村貌3个提升。同时，围绕群众所急所盼所想，在农房安全上守底线，在住房品质上促提升，在居住环境上求突破，以美好环境与幸福生活共同缔造为路径，深入实施乡村建设行动。

　　住上新房子 心里好暖和

　　近年来，为了让当地村民住上安全有保障的房子，延川县永坪镇贺家崖村移民安置点建起了新农房。在建设的过程中，严格执行质量安全设计方案的同时，遵循风土人情。

　　为了建设出有质量、保安全、显特色的新农房，我省修编了《陕西省农房设计图集》，组织专业设计人员，对农民住房需求进行分析研究，为关中、陕南、陕北设计了不同特点的农村住房安全图集100套，其中关中45套、陕南36套、陕北19套。根据图集，贺家崖村采用了陕北农房建设的6号方案。

　　“贺家崖村的农房建设，我们采取了陕北传统窑洞与瓦房相结合的模式，建筑设计上延续了窑洞这一具有悠久历史的居住方式并进行升级优化，以适应当地村民生产生活需要。我们遵循依山就势的原则，尊重地形，顺应自然。功能上考虑了生活与生产的二重性，合理安排生活主要空间和生产活动的辅助用房。户与户之间的公用土地和宅前宅后的空地进行绿化，以美化环境。”延安市建筑设计院设计师高建华说，“农房的墙面采用了清水砖砌筑，窑洞顶采用砖砌镂空花饰造型，瓦房采用传统坡屋顶，既起到保温隔热效果，也丰富了建筑外观造型。”

　　“我省在开展农房建设工作时，不断加强部门间的沟通、协调与配合，对农村建设相关项目和资金，统筹规划、整体推进、综合整治、同步实施，照着一张图，下好一盘棋。”西安建筑科技大学教授周铁钢说。

　　“陕北的冬天天寒地冻。新房子宽敞明亮、质量好，冬季取暖不发愁。住上新房子，生活也便利，心里好暖和。”李焕军说。

　　压实责任 扎实推进

　　“让农村人住上好房子新房子，尤其是要保障农村低收入群体的住房需求，这是我们住建系统的大事。”省住建厅村镇处负责人说。

　　12月5日，记者走进周至县翠峰镇东红村赵崇娥家，看到房子收拾得整整齐齐。不久前，赵崇娥一家老小还住在20多年前盖的房子里。在政策支持下，他们对老房子进行了改造。“老房子没有抗震能力，通风不好，供暖也不行。这次把房子一改造，今年，全家人热热闹闹在新房里过个好年。”

　　今年9月，陕西省、市、县三级住建部门成立了农村住房安全保障“百日提升行动”工作领导小组，下设工作专班，并提出了“三个并入”的工作方针——将防返贫监测和动态帮扶工作专班并入，将原脱贫攻坚危房改造办公室人员整体并入，将全省农村自建房安全专项整治有关人员整合并入。同时，强化分级包抓机制，坚持“日调度、周统计、月通报”制度，实行常态化督查暗访，密集督办约谈，确保责任不松动、力度不减弱、政策不断档。

　　陕西省始终围绕着“农村住房安全保障”“农村生活垃圾治理”“历史文化名镇、名村和传统村落保护利用”等重点工作进行目标分析、程序分解、任务分工，全面落实。

　　记者了解到，今年陕西省农村危房改造竣工率从72%提高到了98%，农房抗震改造竣工率从过去的58%提高到了85%;100个乡村振兴示范镇完成投资98.1亿元，有力提升了镇域人居环境水平和农房品质;优化上学、就医、场地公共服务，创建了一批有颜值、有内涵、有特色的乡村样板。

　　建长效机制 更好服务乡村

　　过去十年，是陕西省乡村建设力度空前、乡村面貌发生巨变的十年。我们深入落实脱贫攻坚、全面推进乡村振兴的任务要求，大力实施农村危房改造，推进乡村建设行动，整治农村人居环境，努力建设美丽宜居乡村。十年来，中央和省级财政投入78.82亿元，全省改造农村危房70.01万户，农民居住条件获得了极大改善。

　　西安建筑科技大学教授靳亦冰表示，党的十八大以来，陕西省大力实施农村危房改造，农村住房条件和居住环境明显改善。未来，要做好设计力量下乡，更好服务乡村，实现因地制宜的一对一设计。新农房建设还要注意生态环境保护，体现地域风貌，既满足农户使用需求，又能保护传承传统文化。

　　下一步，陕西省将建立农房建设管理长效机制，加快出台《陕西省农村住房建设管理办法》，从选址、设计、建设、管理等方面进一步规范农村建房。加快落实《陕西省政策性农村住房保险试点方案》，发挥保险风险保障功能，减轻农户灾后重建经济压力。继续开展农房建设试点，加快工程建设，加大督导力度，确保年度任务如期高质量完成。积极对接住建部，加大2023年农村危房改造计划任务量，争取更多补助资金支持。同时，做实做好乡村建设工匠培训工作。

　　一年接着一年干，年年都有新变化。全省农房建设按照功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的农房建设标准要求，强化顶层设计，规范建设秩序，确保质量安全，彰显功能风貌。同时，我省结合移民搬迁、农村危房改造脱贫、农村人居环境整治等重点工作，统筹推进，有效改善提升了农村居民住房条件，持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，给三秦百姓更多获得感、幸福感、安全感。(记者 田若楠)