绘就宜居新画卷——西宁推进老旧小区改造掠影

　　“之前看着周围的老旧小区改造后大变样，我们也十分盼望自家小区能及时改造。现在小区终于改造完了，生活便利了很多，环境也更宜居了。”居民刘阿姨说。

　　青海省西宁市高度重视城镇老旧小区改造，把老旧小区改造作为事关百姓安居的民生工程，坚持“重创新、强整合”的理念，重点解决城镇老旧小区面临的基础设施落后、配套服务不足等问题，积极开展老旧小区改造过程中部分设施拆后利用的工作探索，提高群众的幸福感。

　　居民“点菜”改造 汇聚民意民智

　　老旧小区改造不仅是建设工程，更是基层社会治理能力的集中体现。

　　在市中心城区长江路91号邮电小区老旧小区改造过程中，西宁市通过召开居民代表座谈会的方式广泛征求民意，根据居民诉求，将小区内22间车库及208间煤房拆除后修建停车位及休闲设施。“目前，车库拆除工作已全部完成，煤房拆除已完成20间，其余正在协调过程中。”相关负责人介绍说。

　　为了让改造更贴近民心、切实补齐老旧小区的短板，西宁市广泛发动群众参与老旧小区改造工作，对列入改造计划的老旧小区居民征集改造意见建议，广泛开展民情民意的调研，以居民需求为导向，按照“能改尽改、愿改尽改”的原则，采取“居民自主点菜”的模式，由政府以“菜单”方式为居民提供“点菜式”征求意见服务，通过居民“点菜”确定改造内容，充分了解居民诉求后，共同商议为每个小区提供个性化改造方案。

　　城西区、城北区的小区建立起“居民自治制度”，由社区居民委员会组织召开业主大会，通过发放征求意愿表、张贴改造内容清单，充分听取居民意见建议，力求在各方诉求中找到平衡点，打造更人性化、功能化，符合小区居民居住习惯的生活空间。

　　“今年，我们在实施老旧小区改造过程中，针对改造内容，在前期以多种方式征求群众意见，做到‘缺什么补什么，差什么改什么’，让改造真正做到群众的心坎上，提升群众的幸福指数。”相关负责人表示。

　　资源规划整合 提高利用效益

　　随着近年来西宁市“煤改气”“煤改电”项目的实施，老旧小区配建煤房、遗留车库已丧失使用功能，不仅脏、乱、差，还存在着安全隐患，成为城市管理难点问题。

　　为解决这一难题，西宁市以提高资源利用综合效益为切入点，在老旧小区改造中优化顶层设计，通过实地调研、现场踏勘的方式，利用无人机航拍等科技手段，进一步掌握老旧小区内现有整合资源比例，结合老旧小区突出需求缺口和用地资源潜力，制定经济、合理、可行的更新改造技术方案，努力实现了土地利用经济、社会、环境的三统一。

　　“在改造中，我们在城市更新的总体框架下创新模式，鼓励打破老旧小区空间分割，实现片区联动促整合。”相关负责人表示。以城中区为例，按照“集中连片”“拆墙并院”的思路启动“三增两治”行动，累计与7家产权单位协调拆除闲置车库44间、拆除办公楼锅炉房3栋、协调动员居民、产权单位无偿拆除煤房563间。拆除后，城中区对土地整合利用，解决老旧小区周边停车位不足问题;通过整合二次开发利用，实现公共服务设施和公共空间共享，为城市经济及居住服务提供载体。

　　解危盘活并行 多举措出成效

　　西宁市始终把人民群众的生命安全放在首位，将危旧房屋治理融入到老旧小区改造体系中。

　　城中区迎鹤花园3号楼始建于1999年，与邮电大院煤房仅一墙之隔，由于煤房年久失修导致围墙出现倾斜，加之今年汛期连日下雨，围墙倾斜的情况日趋严重，存在极大的安全隐患。“小区老旧车库与居民楼间距不足一米，我们一楼有18户居民，20多年来室内都见不到阳光了。”居民李先生说。

　　为回应居民诉求、及时解决隐患，西宁市城中区在老旧小区改造过程中积极协调产权单位对20间车库进行拆除，困扰多年的危墙也被全部拆除，不仅排除了安全隐患，还让阳光照进了屋里，也打通了居民的心墙。

　　为解决老旧小区社区用房“差、小、散”的问题，西宁市盘点现有资源后，多举措进行盘活利用。

　　“在老旧小区改造过程中，我们主动与各居民社区协调沟通，充分考虑居民需求。”城中区相关负责人表示，目前，仅城中区已盘活小区闲置土地及拆除房屋盘活土地资源约6200平方米，经过合理规划，解决了小区无消防通道、环境设施差及小区停车等问题。

　　同时，全面梳理摸排小区闲置用房，解决老旧小区活动场所不集中、位置“边角料”等难题，切实提升居民群众的满意度和获得感。