长沙：多措并举破解“梯位”难题

　　长沙市连续3年将既有多层住宅加装电梯列入政府十大民生实事工程，由住建部门牵头抓总，不断加大政策支持和资金投入，多措并举破解“梯位”难题。截至目前，长沙累计完成既有住宅加装电梯3425台，今年发放财政补贴5000余万元，覆盖2150个老旧小区3万余户，13万多居民获享便利。

　　高位统筹聚合力

　　长沙市政府出台《长沙市既有多层住宅增设电梯管理规定》以及系列配套政策文件，建立健全了市、区、街道、社区“四级联动”机制。一方面，根据全省三年行动计划要求，保持既有多层住宅增设电梯财政补贴政策的延续性，明确在目标计划期内，市、区两级财政对增设电梯每台一次性补助10万元。此外，除检验检测费用外，加装电梯不收取报建费用;允许住房公积金、房屋维修资金提取用于增设电梯。另一方面，市内五区每年安排300万元(市级财政150万元，区级财政同比配套150万元)的基层专项工作补助资金，开展“增设电梯工作示范社区”、“增设电梯工作先进个人”创先评优活动，充分调动街道、社区工作积极性。

　　简化程序提效率

　　专设窗口，各区县(市)政务中心均设立专门的“一站式”备案窗口，实现“一窗受理、并联备案”，由住建部门一个窗口受理，实行并联审查，减少办事环节，实现最快三个工作日办结行政审批业务。线上审批，由市住建局指导统筹，在工程建设项目“多规合一”平台二次开发“既有多层住宅电梯加装线上审核备案功能模块”，实现既有多层住宅增设电梯“报建备案、竣工验收、补贴申请”全程网办。规范标准，印发《长沙市既有多层住宅增设电梯业务办理参考范本》，整体性规范业务办理文本资料。便民服务，印发既有多层住宅增设电梯指导图示，简单明了指导电梯增设基本流程、如何选址、如何设计、如何选配电梯设备等，方便市民群众。

　　监管和长效并举

　　强化全程监管，推动《关于进一步加强既有多层住宅增设电梯安全管理工作的通知》的落实，从规划设计、施工图审、安装施工、运行维护等方面整体强化增设电梯工作的安全管理。强化行业监管，加强施工过程的日常巡查和安全监管，依法查处施工过程中违法违规行为，通过“红黑榜”“曝光台”等方式，及时向社会发布相关单位和从业人员的失信、违法行为，规范整顿相关行业。强化风险监管，加强社会资本公司参与增设电梯的风险管控、提醒提示，帮助指导相关主体和市民群众规避风险、纠纷。

　　同时，规范指导标准，制定既有多层住宅增设电梯后期运维管理指导方案，明确相关部门责任，明确后期运维管理模式、电梯设备运维标准、运维费用指导性价格、费用归集使用等内容，建立电梯运维管理长效机制。强化主体责任，对于有物业服务企业管理的小区，街道社区积极引导业主与物业服务企业签订电梯使用管理委托合同，由物业企业提供运行维护管理服务。对无物业企业管理小区，街道社区积极为业主推荐专业维保单位或授权属地社区实施代管，解决电梯日常运维的后顾之忧。推动智慧监管，建立智慧电梯监管平台，实现电梯运行数据实时采集、维保行为监管、故障困人自动处置等智能应用，及时排除电梯运行故障、节约安全运行成本。(肖日凡)