鹤壁淇县沬水河倾力绘就美丽生态画卷

　　2015年，财政部、住房和城乡建设部、水利部公布全国首批由中央财政支持的海绵城市建设试点城市名单，鹤壁市脱颖而出，成为河南省唯一入选建设试点的省辖市。此后，鹤壁市淇县掀开了探索县域推进海绵城市建设之路的新篇章，沬水河(赵家渠)水生态环境治理及海绵城市建设示范工程PPP(政府和社会资本合作)项目也因此面世。

　　该项目位于淇县城区内，西起107国道，东至云梦大道，斜穿城区3.3公里，总占地面积1200亩，总投资13亿元，采用PPP模式进行建设。依托“一带两廊五公园”规划建设，按照水生态、水环境、水景观三位一体建设，设计沿河道两侧控制50～100米绿化带，新增绿地面积450亩。河道采取生态铺装工艺，种植不同的沉水、浮水、挺水植物;边坡采取蜂巢式格室护坡，覆土绿化，起到涵养水源、固岸护堤、净化水质及观赏等多重作用。利用微地形设计，实现高低错落有致，远处能望山、近处可见水。沬水河(赵家渠)因此成为一条水景交融、蓝绿交织的生态长廊，进一步优化了淇县的生态格局及景观风貌。

　　目标：定规章、绘蓝图、谋全局

　　定规章，理顺体制机制。2016年，鹤壁市颁布了第一个地方性法规——市循环经济生态城市建设条例。其中设海绵城市建设专章，内容涵盖海绵城市规划、建设、管理、审批、运维等相关要求，为海绵城市理念成为必须坚持的基本政策和要求提供了立法保障。规划、建设部门均相应出台了相关设计建设管理制度，按照项目类型将海绵城市纳入规划审批、“两证一书”、施工图审查、竣工验收等管控环节，明确具体管控要求和责任追究办法，通过“城乡规划部门对建设工程规划核实，不符合规划要求的建设工程，建设单位不得组织竣工验收，产权登记机关不予办理产权登记手续”的刚性要求，确保新建项目全部落实海绵城市理念，同时出台相关绩效考核文件，明确责任落实与绩效考核机制，每年对管理单位、建设单位工作进行考核。

　　绘蓝图，实现全域管控。对于系统化全域推进海绵城市建设工作，淇县明确提出海绵城市目标、指标和全域层面的水敏感区保护要求，委托专业机构进行总体规划、设计和绿化景观专项提升设计，高标准、高质量编制专项规划、系统方案，明确海绵城市管控要求和建设项目，绘制海绵城市建设“一张蓝图”。

　　谋全局，实现协同推进。为保障项目顺利推进，淇县成立了以县长为组长、各相关单位一把手为成员的专班小组，分组分类综合协调项目实施工作。同时，将海绵城市建设与百城提质、节能减排(试点)等工作进行有效融合，协同推进。在实施海绵城市建设项目时，新增海绵科普公园2处，将科普宣传教育、湿地、雨水控制与利用进行统筹规划、设计和实施，切实满足百姓的心声和诉求。

　　成效：以水润城、以文化城、以绿荫城

　　以水润城，重塑美丽水生态。项目自设计开始，就坚持以水润城理念，专门设有4个拦水坝，河道水深在0.8~2.3米之间，新建补水泵站2座，补水管线3710米。采取一次充水、回用中水、海绵蓄水等多种水源补给方式，以满足沬水河(赵家渠)蓄水需求。“一次充水”是利用南水北调水源一次性注入沬水河(赵家渠)，打造水景观;“回用中水”是依托日处理6万吨的污水处理厂，建设中水回用管网，利用中水补充水源，每年可补充1825万立方米;“海绵蓄水”是利用沬水河(赵家渠)水系沿线建设的雨水花园、植草沟、生态滞留带、反滤池等海绵项目，收集、过滤城市雨水，以补充水源。通过实施河道扩宽加深、河底防渗处理、防洪排涝标准提高等一系列措施，沬水河(赵家渠)变身成为一条蓝色水景观带，贯穿淇县城区，真正意义上实现了“以水润城、城水共生”。

沬水河(赵家渠)水生态环境治理及海绵城市建设示范工程总体效果图 淇县住房和城乡建设局供图

　　以文化城，彰显文化特色。淇县是一座历史悠久、文化厚重的古城。在沬水河(赵家渠)水系生态治理工程设计之初，为融入地域文化特色、突出淇县朝歌古城历史文化底蕴，通过多种方式彰显朝歌元素。比如，对沬水河(赵家渠)景观桥的命名各具特色：云梦桥、古灵桥、三里桥、摘星桥等，充分将当地的历史文化典故融入其中，凸显文化内涵;在公园的景观设计中，融入多种朝歌特色元素，处处反映出淇县久远的历史和深厚的文化积淀，使广大群众在游园时潜移默化地受到洗礼和滋养。项目在以文化城的同时，还不断优化人性化设计，公园分区域分段设有城市书屋、谜语丛林、健身跑道、娱乐场地等活动空间，为高质量富美淇县建设注入了新活力。

　　以绿荫城，打造形象窗口。淇县雨虹湿地公园位于沬水河(赵家渠)郊野段右侧，占地面积约35000平方米，其中水域面积约11000平方米，陆地区域种植乌桕、绦柳、广玉兰、白皮松、三角枫、雪松、金桂等乔、灌木树种3500余棵，地被植物24000平方米，各种游廊步道3000余米。除了大面积植绿外，还选种了一些四季常绿草，进行了法桐、白蜡、金丝柳等树木密集种植，让沬水河(赵家渠)“三季有花、四季常绿”，让绿色成为淇县城区的底色和主色调，真正实现以绿荫城。为保障雨虹湿地公园更好修复并保持良好生态环境，通过四季常绿改良苦草方案进行生态系统维护，进一步提升雨虹湿地区沉水植物景观效果和水质自我净化能力，达到长治久清的目的。

　　通过淇县沬水河(赵家渠)水生态环境治理及海绵城市建设示范工程PPP项目的实施，有效削减了进入沬水河(赵家渠)的污染物，全面恢复了河道水生态系统，绘就了一幅“清水长流，绿树成荫”的美丽生态画卷，极大程度改善了淇县的生态格局及景观风貌，为淇县创建国家生态文明建设示范县提供了良好的水生态环境基础。