重庆：全力推进自建房安全专项整治

　　为坚决防范既有建筑领域各类安全事故，保障人民群众的生命财产安全，自市政府办公厅印发《重庆市自建房安全专项整治实施方案》以来，重庆市各区县按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患，全力推进自建房安全工作。

　　从今年7月起，我市各区县对所有自建房集中开展安全专项整治“百日行动”。对用作学校、幼儿园、餐饮饭店、民宿、宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、娱乐、养老服务等具有公共建筑属性的经营性自建房，开展拉网式排查，摸清问题房屋底数，逐一造册逐户建档，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患。发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，立即采取停止使用等管控措施。各区县以最坚决的态度和最严格的措施确保排查整治全面、彻底、到位，有险必除、有患必改，不留死角、不留盲区。

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　　重庆高新区

　　克服困难推进自建房安全专项整治

　　重庆高新区克服主体责任难落实、群租整治依据乏力、违建拆除认定程序长等诸多因素造成的困难，采取“住建牵头开展、第三方技术支持、镇街属地落实、产权人责任自觉履行、部门合力推进”的总体思路，按照“百日行动”总体要求，对全区经营性自建房开展安全隐患专项整治。

　　重庆高新区特委派两家专业机构共38名技术人员为全区各镇街自建房安全隐患排查提供技术支撑，共排查经营性自建房1839栋、其他自建房435栋，发现存在安全隐患的经营性自建房有806栋，其中安全隐患可立查立改的778栋、一定安全隐患的26栋、严重安全隐患的2栋。全区按照分类处置整治，“一栋一策”攻坚复杂隐患，“一栋一档”规范验收，加强指导专业整治，并结合实际情况制定房屋整治方案，按照存在严重安全隐患“三违”问题、地灾隐患等六大类情况进行分类处置整治。对难以解决的复杂隐患，由镇街制定档案归集清单，按照“一栋一档”原则进行验收归档，确保“百日行动”圆满完成。

　　渝北区

　　确保自建房“百日行动”责任落实到位

　　渝北区按照市政府《重庆市自建房安全专项整治实施方案》和《重庆市经营性自建房安全专项整治“百日行动”实施计划》要求，印发《渝北区自建房专项整治实施方案》，由区住建委统筹开展自建房安全专项整治工作，各镇街道积极组织开展和推进经营性自建房“百日行动”工作。

　　目前，全区已完成产权人签字确认的自查表3139份，已排查自建房总数为12053栋，其中经营性自建房4053栋、判定存在安全隐患的经营性自建房1120栋。对判定为存在严重安全隐患的按“镇街吹哨、部门报到”的机制及时落实责令停止使用、停止经营、人员搬离的管控措施，并依据检测鉴定结论及建议督促落实整治措施;对因违法建设被判定存在安全隐患的，由行业管理部门落实拆除、没收、罚款、补办手续等违法查处;对因违规行为被判定存在安全隐患的，联合行业主管部门督促产权人或实际使用人委托检测鉴定或限期整改;对利用违法建设、改变房屋用途、加层扩建等行为隐患，区级行政主管部门要主动作为，联合执法，先采取停止经营和停止使用等措施，确保安全，再通过执法的方式，消除违法行为或督促房屋安全责任人委托检测鉴定机构对房屋结构安全进行检测鉴定，根据检测鉴定报告制定“一栋一策”;对无证经营行为，加大执法力度，严厉打击，坚决取缔经营行为。

　　荣昌区

　　从严从实开展自建房安全专项整治

　　荣昌区从严从实开展自建房安全专项整治“百日行动”，区委、区政府成立了以主要领导任组长，相关部门及镇街主要负责人为成员的自建房专项整治工作领导小组，明确专职负责人，确保上下协同，步调一致，形成合力。对全区存在安全隐患的自建房屋进行横向到边、纵向到底的地毯式、拉网式排查，确保排查全覆盖，不留死角。

　　此次自建房安全专项整治“百日行动”，荣昌区共累计排查了21万余栋房屋，对存在安全隐患的经营性自建房共360栋，按照先大后小、先急后缓的原则进行整治。首先，对初排发现的36栋存在结构安全隐患风险较大的房屋采取停止经营、搬离封堵、设置警示围挡、整体拆除等措施，最大限度管控安全风险。其次，对110栋前期尚未完成安全鉴定且初排发现隐患风险可控、危险性较小的经营性自建房，积极动员居民投靠亲戚、另行租房等手段，搬离隐患房屋。对仍在经营使用的，要求镇街和房屋产权人及使用人强化动态监测、注意观察使用，一旦发现问题，必须立即搬离。同时，针对146栋隐患房屋，加紧制定合乎实际、切实可行的“一栋一策”整治方案，为推动后期彻底消除经营性自建房安全隐患做好准备。截至目前，“百日行动”实施以来，全区共整改存在结构安全隐患的经营性自建房84栋，剩余62栋正在按照“一栋一策”整改方案，稳步有序推进实施。

　　铜梁区

　　确保自建房重大安全隐患全部整治

　　铜梁区委、区政府要求各镇街和行业主管部门组织工作力量对各辖区内经营性自建房进行安全专项整治“百日行动”。强调要严格按照市级经营性自建房排查整治要求完成相关工作，确保经营性自建房重大安全隐患全部整治。对未按要求完成工作的，将严肃追责问责。

　　此次安全专项整治铜梁区要求，要重点关注加层加包、违规改扩建、结构损坏、改变使用功能导致荷载过大等存在严重安全隐患的房屋，要制定“一栋一策”整治方案，并按照“百日行动”计划要求，落实整改销号，形成隐患处置整治工作闭环。对上报的隐患初步排查结果进行核查和安全检查，摸清监管企业自建房底数、结构安全性、经营安全性、建设合法合规性;对排查中发现存在结构倒塌风险、危及公共安全的隐患房屋要立即停止经营，解危处置;对违法建设、违规审批的经营性自建房要立即停止经营;对未经批准进行临时建设的，以及未按照批准内容进行临时建设的建筑物、构筑物，超过批准期限不拆除的，要责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。(苏崇生 李海霞)