双鸭山：跑出项目建设“加速度” 增添转型振兴“新动能”

　　4月3日，在双鸭山经济技术开发区双鸭山玄武岩纤维及其制品生产基地和双鸭山墨砾石墨产业园项目现场，工人们正在紧张施工建设着。经开区管委会主任刘建发介绍，按照计划这两个项目一期标准厂房均已建设完毕，其中玄武岩纤维及其制品生产基地项目设备正在订购，预计9月试生产;墨砾石墨产业园项目完成了9条球形石墨生产线设备安装，即将进行设备调试、启动试生产，二期项目标准厂房也开始建设。

　　同样，在位于集贤县经济开发区的双鸭山同力鸿展热电有限公司热电联产项目现场，塔吊林立、机声轰鸣、焊花飞溅，施工车辆穿梭往来。据县发改局副局长付红玉介绍，该项目总投资3.65亿元，新建循环流化床锅炉、2台15MW背压机组，可年发电量30兆瓦。目前项目已完成2台130蒸吨锅炉及配套环保、发电设施的安装工程，另外1台130蒸吨及配套设施完成了并购交易。

　　……挖掘机紧张作业，装载机来回穿梭，施工人员不停忙碌着，开春即开工的如火如荼施工景象不时映入眼帘。伴随着春潮涌动、生机盎然的景象，行走在双鸭山大地，感受到加速重点项目建设的一股股热浪扑面而来，为全市转型高质量发展集聚了越来越强劲的“正能量”。

　　项目建设是转型发展的“生命线”，是经济工作的“新引擎”，是民生改善的“晴雨表”，是干事创业的“主战场”。要想转型高质量发展，就必须靠产业项目优化结构，靠产业项目提升层次，靠产业项目增添后劲。没有项目，一切都无从谈起。为此，双鸭山市把项目建设作为“一号工程”，特别是围绕省、市重点项目，举全市之力、聚全民之智，一以贯之，一抓到底。

　　既要铺天盖地的好项目，更要顶天立地的大项目。市委、市政府始终把项目建设作为经济社会高质量发展的第一抓手、第一拉动、第一引擎，通过解放思想、变换思维、创新思路，不断强化领导干部的政治任务、责任担当，真正做到掌握信息找项目、汇报工作谈项目、基层调研看项目、出差在外招项目，逐渐形成市级领导分头包保重点项目，县区、市直部门千方百计谋项目，各级干部集中精力跑项目，社会各界齐心协力抓项目的良好态势。

　　按照全省重点项目推进和开春即开工工作会议要求，双鸭山市成立招商引资和项目建设工作领导小组，制定了《2022年全市招商引资和项目建设工作方案》《双鸭山市2022年省、市百大项目和500万产业项目建设工作方案》，全方位推进招商引资和项目建设，同时，强化市级领导包保，市委、市人大、市政府、市政协领导对重点企业和重点项目采取“三个一方式”(一个市级领导、一个责任部门、一个工作组)包联服务，并建立市、县区、部门三级推进机制，设立项目建设首席服务员，形成各级专班联合发力，确保完成全年目标任务，促进招商引资和项目建设实现双突破。

　　引进“新字号”，激活“老字号”，升级“原字号”。深入开展“项目建设提升年”活动，全力打好“四季会战”，切实发挥重点项目建设的引领带动作用，拉动有效投资增长。截至目前，全市已储备今年能开工建设重点项目179个，总投资366亿元，年计划完成投资125.8亿元。其中，省级重点项目23个，总投资155.8亿元，年计划完成投资45.2亿元;市级重点项目156个，总投资210.2亿元，年计划完成投资80.6亿元。

　　跑出加速度，增添新动能。双鸭山市制定了重点项目春季集中开工仪式工作方案，各县区、市经开区分别落实了开工仪式现场项目，全力以赴做好“春季集中开工”活动。据悉，本次开春即开工重点项目106个，今年计划完成投资68.4亿元。其中：省级重点项目18个，年计划完成投资35.2亿元;市级重点项目88个，年计划完成投资33.2亿元。这些重点项目中的产业项目既是双鸭山市依托优势资源、助力高质量发展、多方引进“新字号”的代表，也是创新促转型、扩量调结构、改造升级“老字号”的典范，更是延伸产业链条、筑牢振兴基石、深度开发“原字号”的标杆。

　　撸起袖子加油干。据市基本项目建设服务中心主任聂建辉介绍，借助项目春季集中开工的契机，下一步双鸭山市将坚持目标导向，专班推进，措施到位，聚焦重点、狠抓落实、跳起摸高，全力推进项目建设。

　　聚焦目标抓落实。按照全市项目目标任务分解，各部门、各县区以实现全年目标任务为底限，全面落实项目建设专班推进机制，充分发挥专班作用，做到职责清、责任明、有人管、马上办，确保目标任务按期完成。制定完善重点项目包保推进方案，压实落靠责任，协调推进产业项目建设，全力以赴加快项目建设。投入主要人力和精力，倒排项目工期，抓紧、抓好、抓实复工项目建设，加快推进中船风电双鸭山新能源装备基地、同力鸿展热电联产、鸿展燃料乙醇、东荣一矿安全改造等省百大项目开复工建设。

　　集中精力抓开工。深入梳理具备开复工条件的省、市级百大项目，充分利用百大项目“一会三函”“容缺审批”“拿地即开工”等创新举措办理前期手续，采取“一项一策”服务举措，卡住时间节点，倒排工期，挂图作战，确保新开工项目按期完成前期工作，达到开工条件。

　　破解难题抓服务。真正落实落靠“要素跟着项目走”，为项目早开工、快建设提供有力保障。优化要素配置，强化“煤电油气运”等传统要素供给和“人地钱技数”等新型要素供给，深入落实好“六必访”工作制度，全面实施“网格化”包保服务机制，确保项目尽快建成竣工达产、满产、超产。

　　突出精准抓调度。深度把控项目建设时间节点和存在问题。全力做好旬调度、月分析、季总结的推进机制，市级推进专班加大对项目建设调度力度，持续开展排名“晾晒”、反思表态等形式，激发各部门、各县区领标扛标、跳起摸高、争优创先的工作干劲。同时，把控关键时间节点，协调办理入统要件，确保项目上报数据应统尽统、颗粒归仓。

　　全力以赴抓争取。积极主动对接上级部门，提早谋划储备项目，对已成熟的项目及时向省发改委申报，并纳入第二批省百大项目清单，梯次加以推进。协调金融企业积极与有融资需求的项目企业对接，尽最大努力解决项目企业融资难的问题。同时，全力做好中央预算内资金、一般债、专项债等对上争取工作，为全市项目建设保障做好政策资金支持。

　　策划生成抓储备。充分发挥县(区)主导力量和部门综合作用，按照《东北全面振兴“十四五”实施方案》及今年国家《政府报告》《计划报告》《财政报告》所提出的支持领域，持续生成新项目，紧紧围绕“转方式调结构”“三个转变”“六大主导产业”及数字经济、现代服务业、生物产业、双深双佛合作、央地合作等领域，滚动生成储备一批契合本市需求、带动能力强的重大项目，能实施的尽可能纳入今年第二批百大项目清单，让有效投资需求尽快释放。(记者 杨军)