让群众“安居”又“安心”——江西九江打造公租房小区管理新模式纪实

　　江西省九江市通过综合治理服务“四进小区”和“标准化、市场化、智能化”的“管理三化”，持续推进公租房小区法治、德治、自治建设，逐渐实现了公租房小区管理的共建、共商、共享，真正使公租房小区成为了宜居宜业的理想家园，改善了群众的生活条件。

　　“四进小区”服务 构建共管新平台

　　近年来，九江市积极探索创新公租房小区管理新思路、新模式，通过综合治理服务“四进小区”(即物业服务企业进小区、社区进小区、公安进小区、党建进小区)，构建多层级联动管理机制，搭建综合治理服务网格化管理平台，共同维护小区的和谐稳定。

　　据了解，九江市通过公开选聘优秀的物业服务企业进行公租房小区物业服务管理，在体量较大的小区内设立社区，并由辖区公安部门在小区内设立警务室，并配备专门的警务人员，同时，九江市持续强化党建引领，探索构建公租房小区共管平台，通过党员参与的协商议事会，引领各方监督物业服务，收集居民群众意见，广泛参与小区治理，充分实现共建共治共享。

　　“标准化”管理 规范使用新机制

　　九江市制定出台《九江市公共租赁住房管理办法》，强化公租房使用管理，构建“资源共享、优势互补、服务群众、共同提高”的管理新格局。在每个公租房小区设立管理服务站，实现与入住群众的面对面服务，现场掌握公租房小区动向，督促协助公租房小区物业服务企业做好服务管理工作。

　　同时，对所有公租房进行基本装修，采取“清单式管理”，对室内装修内容进行明码标价，损坏照单赔偿，强化公租房使用管理，让公租房及附属设施得到较好维护。持续强化公租房动态监管，切实做到“三必查”，即“交房前必查、有举报必查、定期动态抽查”，联合街道(社区)、公安、市场监管等多个部门，整治公租房转租转借或其他违规使用行为，对不符合保障条件或违规违约的，坚决“零容忍”并予以整改。

　　“市场化”运营 创新运营新模式

　　公租房小区要建好，更要管好、让群众住好。九江市公租房小区物业服务全部实行市场化运作，按本地三级物业服务标准开展服务。

　　据悉，九江市公租房小区内的住户按照市场收费标准的70%缴纳物业服务费，剩余的30%则根据物业服务年度考评结果，由政府以奖代补从公租房租金收益中提取发放。既让公租房住户以更低的费用享受了不低于普通商品房的专业化市场服务，又有效地调动了物业服务企业参与公租房小区管理的主动性，提升他们的积极性，加快推进公租房小区良治、善治。对公租房小区周边配套经营性服务用房，或采取“竞能力、竞业绩、竞优惠、竞租金”的单一招租方式，或采用统一招租整包整租等多元化市场化模式开展运作经营。在保障公租房小区商业业态的同时，最大限度地发挥了经济效益，提高公租房管理水平，有效改善了住房保障服务。

　　“智能化”建设 实施管理新举措

　　九江市以智能安防小区建设为抓手，在公租房小区内建立人脸识别、车牌识别、视频监控、公共广播、高空抛物五大智能安防系统。

　　利用最新的人脸识别等信息技术，对出入公租房小区的租户、访客、陌生人的活动行为进行分析，将智能系统与租金催缴、违约取证、违规清退等需求进行整合，变“人防”为“技防”，既对违规行为实施监管和约束，解决收租难、识别难、取证难、退出难等问题，又能营造安全舒适的居住环境，提升承租家庭的幸福指数。以九江市公租房怡庐苑小区为例，自智能安防小区建成以来，小区治安环境得到极大改善，车辆被盗案、入室盗窃案等均为零发案。

　　九江市通过统筹兼顾、创新政策举措、调动各方参与，打造公租房小区管理“四进三化”新模式，稳步推进公租房小区治理，提升群众的幸福感、满意度。