省市县三级联动 坚决遏制重特大事故发生

　　为高标准高质量落实安全生产专项整治三年行动有关工作，近日，省住房和城乡建设厅印发《2021年房屋建筑和市政工程施工安全生产执法监督检查计划》，监督指导市县两级住房城乡建设主管部门及其所属施工安全监督机构落实监管责任，完善安全生产管理体系，全面做好隐患排查整改工作，有效防范化解建筑施工安全风险，有效减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生。

　　监督检查形式

　　按照“统一部署、统一标准、统一行动”的要求，省、市、县三级联动，采取“双随机”方式对全省在监工程和各级建设主管部门施工安全监管及执法检查情况进行监督检查和暗查暗访。

　　省级每年组织2次全省执法监督检查，在重要时段不定期开展督导检查和暗查暗访。各设区市每季度开展1次监督检查和不定期暗查暗访，确保全年监督检查覆盖市本级所有在监项目及所辖全部县(市、区)。各县(市、区)每季度组织1次检查，每次检查要覆盖辖区内所有在监项目。

　　监督检查内容

　　1.建设主管部门

　　召开安全生产专题会议对相关工作安排部署、调度、落实情况;安全目标管理完成情况;部署开展建筑施工安全监督检查、“双控”机制建设情况;利用河北省建设工程施工安全管理信息系统开展监管工作情况。

　　贯彻落实安全生产法律、法规、标准、规范性文件及相关行业主管部门工作部署要求情况;《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(省政府2号令)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部37号令)、《工程质量安全手册》等落实情况。

　　建筑施工安全生产大检查开展及成效情况;安全文明施工、安全生产标准化、风险防控及安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生)专项整治等重要活动开展落实情况。

　　城市轨道交通、冬奥项目等安全生产监督管理工作部署落实情况。

　　施工安全生产督导检查、暗查暗访工作制度执行情况;日常监督抽查、危大工程台账及隐患排查整改台账、相关记录;对问题项目执法处理等情况。

　　项目安全督查员制和项目安全包联制落实情况。

　　2.各方责任主体

　　建设单位依法履行安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生)等职责情况。

　　监理单位依法履行安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生)职责情况;对施工现场安全生产实施监理等情况。

　　施工企业依法履行安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生)职责情况;安全生产各项制度建立及落实情况;开展“双控” 机制建设、安全生产标准化、专项整治、隐患排查以及“一台账、三清单”落实等情况。

　　3.施工现场

　　《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等安全生产有关法律、法规和标准规范执行情况;安全生产专项整治、隐患排查治理落实等情况。

　　安管人员、特种作业人员配备及持证上岗情况。

　　深基坑、高大模板、脚手架和塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程安全防护措施及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》落实情况。

　　施工现场基坑临边的防护，施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和现场消防安全、危化品管理、职业病防治、食堂卫生落实等情况。

　　开展“双控”机制建设和安全文明施工等情况。

　　省住房和城乡建设厅要求，各地要按照差别化管理要求，重点对近两年安全事故多、监管力量薄弱、施工安全管理水平较差的地方和施工企业在监项目以及施工关键环节有针对性地开展监督检查和暗查暗访。严肃查处违法违规行为，对违法违规行为、逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人，依法实施行政处罚。